בונוס 28.07.23

עשו את השבוע

צעד תקדימי

העליון פסק: האפוטרופוס לנכסי נפקדים יציג העברת בעלויות שביצע בעיר לפני מספר שנים ‰ ייתכן שבכך ישוחררו לשוק עוד שטחים ומבנים הנתונים תחת שליטתו ‰ ובתוך כך נחשפה התנהלות בעייתית: כוח האדם דל למדי, והתיעוד לא מוחזק במערכת ממוחשבת המדינה תחשוף מסירות של נכסי נפקדים בעיר

צילום: שאטרסטוק הדמיה: משה צור אדריכלים

קמפוס 'מובילאיי'

הנחיות למנחת המירוץ למסוק נמשך. הוועדה המחו־ זית קבעה השבוע כי המשרד להגנת הסביבה הוא שיקבע הנחיות לתסקיר ההשפעה הסביבתית של הקמת המנ־ חת על גג הקמפוס החדש של 'מובי־ לאיי' בהר חוצבים. כזכור, מדובר במיזם תקדימי שבו חברה מסחרית דורשת להקים מנחת מסוקים על בניין בלב העיר. זאת על אף התנגדות עזה בקרב תושבי רוממה שמתגוררים בסמוך. הם גם הצליחו לעכב את הקמתו של המנחת וכפו על 'מובילאיי' לעשות כן בדרך של הגשת תוכנית בנייה מלאה ולא רק לפי הוצאת היתר, שהינו מס־ לול מהיר יותר. אך כידוע, בחברת ההייטק לא ויתרו, הכינו תוכנית לאישור, וכעת כל העיניים נשואות כאמור למשרד להגנת הסביבה. מלגות למגזר המאמץ לשלב חרדים ירושלמים במערך ההשכלה הגבוהה נושא פרי. מנתוני מערך 'טנא - סיוע כלכלי לסטודנטים בוגרי החינוך החרדי' לשנת תשפ"ג שפורסמו לאחרונה, ירושלים היא השיאנית במספר הסטודנטים והסטודנטיות בני המגזר החרדי שהגישו בקשה למלגה ללימודי תואר ראשון ושני. בקשות שהוגשו 6,193־ מתוך כ למלגת 'טנא' בשנת הלימודים האחרונה, יותר מרבע מהסטודנ־ טים התגוררו בירושלים, ובסך הכל 23 חולקו להם מלגות בסכום של כ־ מיליון שקל. איתן אילן

קותי פונדמינסקי

לראשונה בארץ האפוטרופוס לנ־ כסי נפקדים חויב בפסק דין לחשוף את שחרורי הקרקעות לבעליהן המקוריים שנרשמו כנפקדים בפרוץ מל־ .1948 חמת השחרור ב־ למעשה מדובר בהפיכת ההחלטה של בית המשפט המחוזי, שדחה את העתירה בנו־ שא שהוגשה על ידי רם כהן, אשר יוצג על ידי עורכי הדין אמיר עדיקא ולירון מגן, ממשרד טל קדרי, שמיר ושות', ועו"ד יהושע למברגר, לשעבר המשנה לפרקליט המדינה. שלושת שופטי העליון קיבלו את מרבית טענות המערערים, מה שהביא את נציגי האפוטרופוס הכללי להגמיש את עמדתם בעניין העמימות שממנה נהנה הגוף לניהול הנכסים. בסופו של דבר נית־ נה פסיקה בהסכמת הצדדים, שמהווה מעין קבלה חלקית של העתירה, ולפיה יועבר המידע על השבת נכסי נדל"ן ומגרשים ריקים בטווח שבע השנים שקדמו להגשת העתירה הראשונית בנושא לבית המש־ ח � ). הוחלט לש 2019-2013 פט המחוזי ) רר מידע רק על תקופה זו לנוכח קשיים באיתור המידע על ידי האפוטרופוס עצמו. כשל ניהולי כנגד האפוטרופוס נטען כי הוא מהווה גורם פסיבי שאינו משחרר מידע, לא יוזם בנייה ולא מעביר נכסים לידי רשות מק־ רקעי ישראל - ובזאת הוא מעכב למעשה עסקאות נדל"ן בירושלים. בפסיקתו בית משפט העליון מותח ביקורת על טענות האפוטרופוס כי אין בידיו מאגר מידע שלם על כלל העסקאות וכדי למצוא עי־ סקה מסוימת יש לחפש ידנית בין מאות ואלפי מסמכים. עוד טענו פרקליטי האפו־ טרופוס כי לשם כך מועסקים רק שלושה עובדים שאין ביכולתם לעמוד בדרישות הבקשה שבבסיס התביעה. נציגי המדינה אף הודו כי הגוף שמנהל ומחזיק מקרקעין בהיקף של אלפי דונמים אינו עובד באופן ממוחשב, ולכן הוא אינו בקיא בהיקף המ־ קרקעין והנכסים המוקנים לו בירושלים. השופטים הביעו פליאה לנוכח חוסר השליטה והארגון "בהתאם לשינוי הזמן ולמציאות הטכנולוגית העכשווית" ועמ־ דו על חשיבות התיעוד המסודר והמאורגן של החלטות המתקבלות בנוגע לנכסים אלו בשל אינטרס הציבור. על טענת האפוטרופוס שהתקבלה בערכאה הקו־ דמת שלפיה גילוי המידע עשוי לפגוע ביחסי החוץ של ישראל, השיבו שופטי

צילום: שאטרסטוק

עמוד פותח

מזרח העיר. חשיפת העסקאות עשויה להשפיע על לא מעט נכסים באזור

העליון כי לנוכח החלטתם הממוקדת אין צורך להידרש לכך. הפסיקה הופכת כעת את האפוטרופוס לשחקן פעיל בעל כו־ רחו בשוק הנדל"ן הירושלמי תוך שהיא מביאה סוף סוף לשקיפות בנוגע להחל־ טותיו ופעילותו. על פי הערכות, מאז חוקק החוק להשבת נכסי נפקדים הוקנו לאפוטרופוס בין היתר קרקעות בעיר בסך של עשרות אלפי דונ־ מים ומאות רבות של נכסים, מה שהשפיע רבות על מפת הנדל"ן בעיר. האפוטרופוס רשאי על פי חוק לנהל את נכסי הנפקדים שברשותו, לרבות העברת בעלות של קר־ קעות לרשות הפיתוח לשם מכירתן בשוק החופשי. מנגד, בסמכותו להשיב את הק־ רקעות לבעליהן המקוריים או יורשיהם. אלא שבפועל, עד היום פעילותו ומהלכיו בניהול הנכסים נותרו עלומים וחסויים. עם זאת, יש לזכור שהוא הגורם שהכשיר בש־ עתו את ההתיישבות היהודית ברחבי העיר המערבית והמזרחית בנכסים שננטשו על ידי התושבים הערבים ערב מלחמת העצ־ מאות ומלחמת ששת הימים. בשורה או פשרה? ''האפוטרופוס נוקט בשנים האחרונות גישה פסיבית וכמעט שאינו יוזם ניהול או פיתוח מקרקעין אשר לשיטתו הוקנו לו", מסביר עו"ד עדיקא. "בינתיים קרקעות רבות אשר יכולות להצטרף לשוק לבנייה ולהקל את מצוקת הדיור בירושלים עו־

מדות ריקות ללא תוחלת, או גרוע יותר, מועברות מצד אל צד בהיחבא, ללא תי־ עוד וללא תשלום מיסים, ובנייה מבוצעת ללא היתר, בשל החשש מכוחו העצום של האפוטרופוס. בהיעדר מידע מלא בקשר לשרשרת הבעלות בנכסים ואי רישומם בטאבו, מתגלגלים סכסוכים בעלות על קרקעות לפתחם של בתי המשפט – דבר שמעלה עוד את אי היעילות שבתהליכי המכירה. השירות שעתירתנו העמידה לטובת הציבור יעודד ביקורת על פעו־ לת האפוטרופוס ויאפשר לקרקעות רבות ולנכסים רבים להגיע כדין ובשוק החופשי לשוק הנדל"ן המשווע לקרקעות בעיר". מנגד טוען השמאי הירושלמי הוותיק עורך הדין קובי ביר כי מדובר אומנם באירוע מעניין אך זניח. "נדמה שבאפוט־ רופוס הבינו שההתנהלות הארכאית שלהם כבר לא תוכל להימשך עוד, כשמנגד השו־ פטים וככל הנראה גם העותרים הבינו שח־ שיפת כלל העסקאות והמהלכים של הגוף הממשלתי עלולים להוות פתח לתביעות להשבת קרקעות לאלו שברחו מבתיהם במלחמת השחרור. יש לזכור שעל בתי , 1948 תושבים ערביים שננטשו בשנת נמצאות כיום שכונות יהודיות לא מעטות, כטלביה, בקעה, מוסררה ועוד. חשיפת יתר עשויה לערער באופן קיצוני את הסדר המוכר לנו כיום בעיר, וכפי שנטען אף לגרור משברים בינלאומיים. כך שלבסוף יצאה פסיקה די פושרת שמתייחסת לשנים פחות משמעותיות".

kutif100@gmail.com הערות ותגובות:

אופטימי פסימי

אופטימי למרות התחזית הקודרת שפרס־ מה השבוע, חברת דירוג האשראי הבינלאומית 'מודי'ס' לא הורידה את דירוגה של ישראל פסימי אבל הדוח שלה עדיין מרתיע משקיעים זרים מפני השלכות שליליות של הרפורמה המשפ־ טית על הכלכלה המקומית

עו"ד עדיקא צילום: | עידית וגנר

המשפט הפותח

"מרגע זה לכל התקדמות חד-צדדית ברפורמה יהיו השלכות קשות" (אחרי שחטף ביקורת שלא השבית עד כה את המשק, יושב ראש קמ"ש) 200־ ההסתדרות ארנון בר דוד נכנס לאירוע ועוד ב

2

28.7.2023 ˆ ידיעות ירושלים