נגב 10.2.23

טענות החברות: מרבית שלטי החוצות הוסרו והן נפגעו כלכלית אין הבדל בינן לבין עסק פרטי התולה שלט חוצות טענות העירייה: פעילותן של החברות לא נאסרה ולכן מצבן שונה מעסקים אחרים אגרת השילוט היא חלק מהליכי הוצאת רישיון שלט

בעל עסק יקר, עיריית באר שבע מודיעה בזאת על ביצוע , 2023 סקר שלטי עסקים/ סוככים לשנת כחלק מתוכנית כוללת לשדרוג חזות העיר ולרפורמה מקיפה בתחום השילוט בעיר. מטרות הסקר, • שיפור וייעול השירות לאזרח, מענה יעיל ומהיר לפניות בעלי העסקים. • יצירת מאגר נתונים ממוחשב משולב בצילום דיגיטלי מעודכן ורלוונטי של שלטי עסקים וסוככים ברחבי העיר באר שבע, אשר יהווה בסיס אובייקטיבי להפקת דרישות חוב ושוברי תשלום בגין .2023 אגרות שילוט/ סוככים לשנת • בניית מערכת ממוחשבת, משולבת לקליטת ממצאי הסקר שתכלול את פרטי הבעלים, גודל וסוג השלט/ סוכך וכן תמונות המתעדות את השלט/ הסוכך. • מידע עדכני לצורך יצירת דרישת תשלום עדכנית בגין אגרות שילוט/ סוככים. איך יתבצע הסקר? בחודשים הקרובים יפקדו את בתי העסקים סוקרים מטעם עיריית באר שבע נושאי תג מזהה, שיבצעו רישום פרטים של בעלי העסק ופרטי השלטים/ סוככים בעסק, וכן, ימדדו ויצלמו את השלטים/ סוככים הקיימים בפועל. ושימור רחובות 2014 בהתאם לחוקי העזר העירוני, שילוט התשע"ד- , חלה חובת תשלום אגרה על המציג הודעה כתובה שתוכנה 1991 התשנ"א- מיועד לפרסם עסק או עיסוק, או כל תכלית אחרת הממוקמת במקום ציבורי או במקום פרטי לרבות על כלי רכב, שהציבור יכול לראותו מרשות הרבים ואשר מיועד לעיניי הציבור העשוי מחומר כלשהו בין קשיח ובין שאינו קשיח לרבות בד וכולל הודעה המכילה את שמו של אדם או מקצועו או שמו או טיבו של העסק או מוסד סמלו המסחרי של מצרך המיוצר והמשווק במקום העסק או כתובתו או צירוף שלהם, למעט מודעה. בעל השלט/ הסוכך לא יחזיק ולא יפרסם שילוט במקום ציבורי בתחום העירייה ולא ירשה או יגרום לאחר לפרסמו, אלא לפי רישיון שניתן כדין מאת ראש העירייה/ מי מטעמו ובהתאם לתנאי רישיון ולאחר ששולמה אגרת שילוט לעירייה. האם זה אומר שנשלם מעתה יותר? לא בהכרח! מעתה תשלמו בדיוק בהתאם לגודל וכמות השלטים/ סוככים הקיימים ברשותכם, לא פחות ולא יותר! בעלי עסקים אשר אינם מעוניינים לכלול שלטי פרסום/ סוככים שיחוייבו עד ליום רביעי, כ"ד מתבקשים להסירם 2023 בתשלום האגרות לשנת .15.02.2023 בשבט תשפ"ג,

"מדובר בשוני מהותי בין שתי קבוצות" ביתהמשפטהמחוזי דחהאתעתירתן של חמשחברות שילוט ופרסוםשטענו לאפליהמצד עירייתבאר־שבע על רקע גבייתאגרותשילוט בתקופתהקורונה עודד בר־מאיר צילום: הרצל יוסף | עסקים סגורים בבאר־שבע בתקופת הקורונה

השילוט היא כי כל עוד אין פרסום, אין שירות מצד הרשות המקומית, ומכאן שאין הצדקה לגביית אגרת השילוט. כמו כן טענו החברות העותרות כי העי ־ רייה מסרבת להנפיק להן רישיונות שילוט חדשים בטענה כי קיימים חובות ישנים בגין אגרות שילוט, ואין לאשר לעירייה לגבות אותן באמצעות אכיפה מנהלית. חויבו בהוצאות משפט מנגד, טענה עיריית באר־שבע, באמצ ־ עות עורכי הדין עופר שפיר ונתנאל עותמי ממשרד עופר שפיר ושות', כי מצבן של העותרות שונה ממצב בתי העסק האחרים שקיבלו פטור, שכן פעילותן לא נאסרה ולא הושבתה ביחס לפעילות של עסקים אחרים. גם אם היקף הכנסותיהן של החברות העו ־ תרות, כך לטענת העירייה, ירד בתקופת הקורונה, הן יכלו עדיין להמשיך לפרסם על גבי שלטי החוצות. לגבי הנפקת רישיונות השילוט, טענת עיריית באר־שבע כי אגרת השילוט היא אגרה המשולמת כחלק מהליכי רישיון שלט ואינה מיועדת לממן שירות כלשהו. לפיכך, כך לטענת העירייה, היא לא מבוססת על תחשיב כלכלי ובתמורה לתשלום מונפק רישיון להצבת שילוט. השופט יואל עדן קיבל את טענות העי ־ רייה ודחה את העתירות, תוך שהוא קובע שאין אפליה בין העותרות לבין עסקים אחרים בהחלטות שקיבלה העירייה לגבי הענקת הפטור. "מדובר בשוני מהותי בין שתי קבוצות העסקים", ציין השופט יואל עדן בפסק הדין, "בקבוצה הראשונה מדובר בבתי עסק אשר הושבתו לחלוטין או כמעט לחלוטין מפעי ־ לות כלכלית ועסקית, ומובן שסגירת העסק עצמו שומטת את הקרקע תחת הצורך בשל ־ טים. זאת, להבדיל מהעותרות אשר עוסקות בהצגת שלטי פרסום חוצות, השלטים אינם בבתי העסק שלהן, פעילותן לא נאסרה ולא נמנע מהן להמשיך בה. סבורני, כי שוני זה בין סוגי בתי העסק משמיט את הקרקע תחת טענת האפליה". בית המשפט אף דחה את טענת העותרות בעניין החיוב הרטרואקטיבי וקבע כי עליהן להשלים את הפער שקיבלו מהעירייה, כאשר זו הסכימה לתת להן הנחה זמנית בתשלום האגרה בתקופת הקורונה. בית המשפט אף קבע כי כל אחת מהחברות 5,000 תישא בהוצאות המשפט בסכום של שקל.

בית המשפט המחוזי בבאר־שבע, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, דחה בשבוע שעבר את

עתירתן של חמש חברות שילוט ופרסום, העוסקות בתחום שילוט חוצות בעיר באר־ שבע, שטענו לאפליה מצד העירייה. לטענת החברות, בעוד שמעסקים אחרים העירייה לא גבתה אגרות שילוט בתקופת הקורונה, הן נאלצו להמשיך ולשלם אגרה. השופט יואל עדן קיבל את טענת העירייה, לפיה קיים שוני בין חברה העוסקת בפרסום של עסקים אחרים על גבי מבנים בעיר לבין עסקים אשר מפרסמים שלט בודד בסמוך לבית העסק. יש הצדקה לאגרה? העלתה עיריית 2017 קצת רקע: בשנת באר־שבע את האגרה השנתית על שילוט שקל 500 שקל למ"ר לסכום של 270 מ־ למ"ר. בתקופת הקורונה התקינה העירייה הוראת שעה במסגרת חוק עזר, לפיה היא מקנה פטור מאגרת רישוי לעסקים קטנים. בכל הקשור לחברות השילוט, סירבה העי ־ רייה להעניק להן פטור מתשלום האגרה, אך 400 הסכימה להפחית את סכום האגרה ל־ שקל למ"ר, כאשר בהמשך יהיה עליהן לה ־ שלים את ההפרש. באמצעות בא כוחן, עו"ד רמי שר יש ־ ראל, עתרו חברות השילוט והפרסום לבית המשפט המחוזי בבאר־שבע, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, בטענה כי מדו ־ בר באפליה ביחס לעסקים אחרים שקיב ־ לו פטור, שכן הן נפגעו, לטענתן, באופן קשה בתקופת הקורונה כאשר לקוחות לא הוציאו כספים על קמפיינים חדשים והם נאלצו לבטל הזמנות לשילוט חוצות שכבר הוזמן. לטענת החברות העותרות, אין הבדל בין חברה התולה שלט פרסומת שלה וקיבלה פטור מתשלום האגרה לבינן. לטענת החב ־ רות העותרות, מרבית שלטי החוצות הוסרו באותה תקופה ונגרמה להן פגיעה כלכלית קשה. בעתירתן ציינו החברות העותרות כי היה מצופה מהעירייה להעניק להן פטור מתש ־ לום אגרת השילוט כפי שעשו עיריות אח ־ רות, כדוגמת עיריית תל־אביב שהחליטה אחוז בתשלום האגרות 50 להעניק הנחה של גם ללא צורך בתיקון חוק העזר העירוני. לטענת החברות העותרות, תכלית אגרת

לידיעתך, כל שלט/ סוכך שיאותר בזמן הסקר ולאחריו יחוייב במלוא האגרה!

לשירותכם בכל פניה: אגף הפיקוח העירוני 16:30-18:30 , יום ג', 08:30-13:00 ימי קבלת קהל: א', ב', ג', ה', בין השעות shilut@br7.org.il דוא"ל:

10.2.2023 ˆ ידיעות הנגב 30