נגב 19.07.24

דו"ח מבקר המדינה חושף: מספר המצלמות שהוצבו במרחב הציבורי בבאר־שבע הגיע ‰ המטרה 271 מצלמות ומדובר בגידול של פי 14 הותקנו 2011 ‰ בשנת 2024 בשנת 3,800־ לכ אמנם היא לשמור על הסדר הציבורי, אבל חלקן חודרות לבתים הפרטיים של התושבים שמים עליכם עין

דו"ח מבקר המדינה על השלטון המקומי

צילומים: הרצל יוסף

מצלמות מעקב ברחבי באר־שבע

המתנה ארוכה מבקר המדינה גם מתייחס בדו"ח הנוכחי לפעילותם של מרכזי הקשר בין הורים ויל־ דים, המופעלים על ידי הרשויות המקומיות, ונועדו לשמש אכסניה מוגנת לקיום מפג־ שים בין הורים לילדים על רקע של פירוד, גירושין או אלימות וסיכון. מבקר המדינה בדק ומצא כי מרכזי הקשר בנגב התקשו לתת מענה זמין ונגיש לאוכלוסייה הנדרשת לטיפולם, ומשפ־ חות רבות נאלצו להמתין, לעתים חודשים ארוכים, בטרם זכו לסיוע בחיזוק הקשר בין ההורים לילדיהם. כך, למשל, אב מדימונה הופנה לשני מפ־ גשים בשבוע במרכז הקשר בעיר עם ילדתו בת הארבע לאחר נתק ממושך. עקב עומס המטופלים באותו מרכז קשר בדימונה, הופ־ נה האב למרכז הקשר בבאר־שבע, אולם מאחר וגם שם היה עומס, התאפשר לקיים את המפגשים רק אחת לשבועיים במקום פעמיים בשבוע. במקרה נוסף, המתואר בדו"ח המבקר, הופנו אם ובתה, תושבות דימונה, לקיים מפגשים במרכז הקשר בעיר, אולם מאחר שהיה עומס מטופלים במרכז הקשר, הופנתה המשפחה למרכז הקשר היחיד באזור שהיה זמין נכון לאותה עת, מרכז המשרת את האוכלוסייה הבדואית של המועצה האזורית אל־קסום. מאחר שהאב לא הסכים לקיים את המפגשים במרכז הקשר של מועצת אל־קסום הממוקם בבאר־שבע, היה צורך בהחלטה שיפוטית לחייב אותו להגיע למפגשים. פגיעה בפרטיות ביקורת מבקר המדינה, שנעשתה כחודש לאחר פרוץ המלחמה, גם העלתה כי בדי־ מונה לא היה מרחב מוגן במרכז הקשר, אלא מטר, אך מאחר 50 במרחק הליכה של כ־ ופיקוד העורף לא הטיל מגבלות על הפ־ עילות בדימונה, מרכז הקשר שב לפעילות שבוע לאחר תחילת המלחמה. במבנה שבו ממוקם מרכז הקשר, כך עולה מממצאי מבקר המדינה, פועלים גם המרכז

על פי דו"ח המבקר, אין בישראל חוק המתייחס לסוגיית הצבת מצלמות מעקב במרחב הציבורי, והשימוש במצלמות הללו מוסדר רק באמצעות ההוראות הכלליות של חוק הגנת הפרטיות וההנחיות של הרשות להגנת הפרטיות. בין נשים לגברים מבקר המדינה גם מתייחס בדו"ח לסו־ גיית קידום השוויון המגדרי ברשויות המ־ קומיות. ממצאי הביקורת מצביעים על כך כי נמצא פער משמעותי בין השכר המשו־ לם לעובדי ולעובדות עיריית באר־שבע. מניתוח הנתונים שנבדקו על ידי מבקר אחוז 24 המדינה נמצא פער בשיעור של בין השכר הממוצע ברוטו ששולם לעו־ בד בעירייה לבין השכר הממוצע ברוטו ששולם לעובדת בעירייה. 38 בעיריית רהט, אגב, נמצא פער של כ־ אחוז בין שכרו של עובד לשכרה של עו־ בדת. מעיריית באר־שבע נמסר בתשוב־ תה למבקר המדינה כי "תנאי שכרם של העובדים נקבעים ומשולמים לפי הסכמים קיבוציים וללא הבחנה בין גברים ונשים. כפי שעולה מהביקורת, ככל שיש פערים מגדריים בשכרם של העובדים, התצורה הנוכחית של הדו"ח הפנימי אינה מאפ־ שרת לזהותם. החברה שמספקת לעירייה שירותי תוכנה בתחום השכר ביצעה את ההתאמות הנדרשות בתצורת הדו"ח לאור המלצות הביקורת". המבקר מצא כי נמצאו מצלמות מעקב המאפשרות צילומי תקריב למרחבים פרטיים וכן מצלמות מעקב המאפשרות זיהוי אוטומטי של לוחיות רשוי ללא הסמכה מפורשת בחוק

עודד בר־מאיר

לטיפול באלימות במשפחה והמרכז לנפג־ עות תקיפה מינית. לדברי מנהלת המרכז, התקבלו תלונות על כך שרעש העולה מהמפגשים במרכז הקשר מפריע לטיפולים במרכזים הסמוכים, ועל פגיעה בפרטיות המטופלים בכלל המרכזים. בתשובה למבקר המדינה, שהמליץ על העברת מרכז הקשר למבנה ראוי, ציינה עי־ ריית דימונה כי מרכז הקשר מתעתד לעבור למבנה אחר המותאם לפעילות מרכז הקשר . 2024-2025 במהלך השנים מבקר המדינה גם מתריע על כך שהיעדר פעילות של מרכזי הקשר, בהם גם אלה שבבאר־שבע ובדימונה, בחופשות ובזמני חול המועד, עלול לגרום להפסקה ארוכה במפגשי ההורה עם ילדיו, בפרט בחגים ובמועדים, שבמקרים רבים יש בהם צורך מוגבר במשפחתיות. בעיריית באר־שבע השיבו בנושא הזה למ־ בקר המדינה כי "כיוון שבימי חול המועד המשפחות אינן פנויות להגיע למרכז הקשר כמו בימי שגרה, העירייה משתדלת לאפשר את המפגשים בשבוע שלפני כן". מעיריית דימונה נמסר כי "מעתה ואילך נפעל לקיים מפגשים סדורים גם במהלך ימי חול המועד". שיעור נמוך בבחינות … הבגרות בקרב תלמידים יוצאי אתיופיה בנתיבות העדר מרחב מוגן … במרכז הקשר בדימונה ממצאי הדו"ח: פערים בין שכר הנשים … והגברים בעיריית באר־שבע

שיעור התלמידים, יוצאי אתיופיה, תושבי נתיבות, שלמדו חמש יחי־ דות לימוד במתמטיקה עמד בשנת

על אפס אחוז. שיעור דומה נרשם גם 2022 לגבי התלמידים המצטיינים מקרב יוצאי אתיופיה בנתיבות בבחינות הבגרות. כך עולה מנתוני דו"ח הביקורת השנתי על הרשויות המקומיות, שפרסם ביום שלישי מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, שכלל בין היתר את נושא שילובם של יוצאי אתיופיה בכלל האוכלוסייה ברשויות המקומיות. מעיריית נתיבות נמסר בתגובה לממצאי דו"ח מבקר המדינה כי "מינהל החינוך מקיים מיגוון פעולות לצמצום פערים לימודיים וקידום הישגים לימודיים בכל שכבות הגיל, מהגן ועד לסיום תיכון, וכי בכל התוכניות האלו משתתפים יוצאי העדה האתיופית וניכר שיפור בהישגים העירוניים". אין פרטיות דו"ח מבקר המדינה גם מצביע על כך, מספרן של מצלמות 2011-2024 שבשנים . 271 המעקב ברחובות באר־שבע גדל פי "בעשרים השנים האחרונות", מציין מבקר המדינה, "זינק מספרן של מצלמות המעקב ברחובות הערים, שהותקנו על ידי הרשויות המקומיות, כדי לתרום לתחושת הביטחון. המצלמות הללו נועדו לשמור על הסדר הציבורי, אבל חלקן חודרות לבתים הפר־ טיים של התושבים". המבקר מצא כי נמצאו מצלמות מעקב המאפשרות צילומי תקריב למרחבים פרטיים, וכן מצלמות מעקב המא־ פשרות זיהוי אוטומטי של לוחיות רישוי, ללא הסמכה מפורשת בחוק. כך, למשל, במרחב הציבורי של באר־שבע, כך על פי ממצאי מבקר המדינה, גדל מספר , בה היו מותקנות 2011 המצלמות משנת 3,800 מצלמות בלבד, לכדי 14 בבירת הנגב . 2024 בשנת ס � במ 271 המשמעות - גידול של פי פר המצלמות המותקנות במרחב הציבורי בבאר־שבע.

8

19.7.2024 ˆ ידיעות הנגב