נגב 25.03.22

מתכננים לבנותביתפרטי או ממ"ד? צפו להליך מתישבמיוחד ‰ תושבים רבים בבאר־שבעמתלונניםעל סחבת וקשיים בירוקרטיים בדרך לקבלתהאישור המיוחל ‰ הנושאעלה בישיבתהמועצה והוביל לוויכוחקולני, כשגםסגן ראשהעירייה, שמעון בוקר, הודה כי בקמפיין שהעירייהפרסמה לבנייתממ"ד, המידעשנמסר לציבור אינו תואםאתהמציאותבשטח סיוטבירוקרטי בדרך לקבלתהיתר בנייה

יעקב לוי

עיריית באר־שבע החלה לפני מספר שנים בקמפיין לעידוד בניית חדרי ממ"ד פרטיים בהליך

מהיר, זאת לנוכח דחיפות הנושא והצורך להתגוננות טובה יותר מול איומי הרקטות מרצועת עזה. העירייה חוזרת ומדגישה במידע לציבור כי במידה שהבקשה עומדת בקריטריונים למסלול מהיר, הליך קבלת האישורים צפוי להתקצר ולהימשך עד כשלושה חודשים. אלא שמבדיקה בשטח עולה כי קמפיין לחוד, ומציאות לחוד, ובפועל נאלצים תוש ־ בים שהגישו בקשה לבניית ממ"ד או להיתר בנייה של בית פרטי לחכות שנה ולפעמים אף יותר לקבלת האישורים המיוחלים. אותם אנשים מתארים מציאות לפיה הם מטורט ־ רים ממשרד אחד לשני, ונאלצים להתמו ־ דד עם הליך בירוקרטי מתיש מאוד שגורם לעוגמת נפש. מי נושא באחריות לסיפור הזה? תלוי את מי שואלים. לשנות את השיטה סוגיית קיצור זמן אישורים למתן היתרי בנייה עלתה בישיבת המוצה של עיריית באר־שבע בעקבות הצעה לסדר שהגיש חבר האופוזיציה משה ינאי שדרש את "שינוי שיטת העבודה במחלקת הנדסה". לדברי ינאי, התלונות של הציבור לא הותירו לו הרבה ברירות אלא להעלות את הנושא ולבקש לדעת מדוע נגרמת הסחבת בקבלת ההיתר הנדרש. כמו כן ינאי קשר לנושא את סוגיית קבלת ההיתר לבנייה של בית באופן פרטי. "יש המון תלונות מהציבור על סחבת גדו ־ לה במתן אישורי בנייה בכלל", ציין ינאי בפתח דבריו, "מיום שתושב מחליט לקנות מגרש ועד לקבלת אישור לוקח שנה וגם שנתיים, כולל בניית ממ"דים". ינאי תהה מדוע הדבר לוקח זמן רב, וביקש לאמץ את שיטת "המסלול המהיר" שהנהיג בזמנו אלי בוקר, שהיה סגן ראש העירייה ומחזיק תיק ההנדסה. בשיטה ההיא תושב שעמד בקריטריונים קיבל תוך חודש היתר לבנייה. אלא שבעירייה טוענים כי לא הכל תלוי רק בהם, והנושא תלוי במתן אישורים של גורמים נוספים כמו כיבוי אש, פיקוד העו ־ רף, ועוד. חברי מועצה לא השתכנעו מהנימוקים הללו, וסברו שהעירייה יכולה לעשות יותר. "אני קורא להפסיק את ההתעללות בתושבי העיר המבקשים היתרים לבנייה ונאלצים לחכות עד שנתיים. קצרו את התהליכים, זה בלתי מתקבל על הדעת". "תהליך מייגע" תהליך בניית ממ"ד הוא תהליך ארוך ומייגע. כל תושב שמעוניין לבנות ממ"ד צריך לשכור שירותים של אנשי מקצוע

משה ינאי: "אני קורא להפסיק את ההתעללות בתושבי העיר המבקשים היתרים לבנייה ונאלצים לחכות עד שנתיים. קצרו את התהליכים, זה בלתי מתקבל על הדעת" רוביק דנילוביץ': "זה לא הכל מקשה אחת, אבל אני חושב שרוח הדברים בהחלט הובנה, כי כולנו פה רוצים את טובת האזרח ורוצים שהמערכת תעשה עבודה יותר טובה"

צילומים: הרצל יוסף | בית הנמצא בהליך בנייה בבאר־שבע עם ממ"ד בחזית

את האישור רק אחרי שמונה חודשים. "זה סיפור, זה סרט, קיבלתי את האישור אחרי שהגעתי לכל מיני גורמים, לפיקוד העורף ולכל העולם, עשו לי טובה כאילו בגלל הגיל", הוא מספר, "אני איש שומר חוק, אני לא אציב מיגונית בלי אישור. זו מיגונית לשעת חירום כי אין סיכוי שבש ־ עת חירום אגיע למקלט. הם רוצים שתבנה ממ"ד ויקחו על זה ארנונה, אבל הכל עניין של כסף ויחסי ציבור". סקג'ו נותר עם תחושה לא נעימה מכל אלף 40 הסיפור הזה: "קניתי את המיגונית ב־ שקל, ושילמתי כל מיני הוצאות. לבסוף זה אלף שקל". 60 עלה לי לקצר זמנים בחזרת לאותה ישיבת מועצה, בה סגן ראש העירייה, שמעון בוקר, לא הסתיר את מורת רוחו בכל הקשור לזמן הממושך במתן אישור לבניית ממ"ד. "תפסיקו לפ ־ רסם שתוך חודש מקבלים אישור", אמר וביקש שלא להטעות את הציבור. בהמ ־ שך הוסיף: "תושבים פוחדים מהפקידים". כוונתו היתה למעשה להתמודדות עם ההליך הבירוקרטי הנדרש כדי לקבל את ההיתר לבניית ממ"ד. דבריו של בוקר מבטאים היטב את הפערים וחילוקי הדעות הקיימים בינו לבין מספר בכירים בעירייה בנושא זה. מהנדסת העיר, תמר שרביט־ פוריה, הסבירה מדוע קבלת

אישורי בנייה לוקחת זמן. "התהליך היום הוא תהליך שמונחה לרשויות המקומיות ולוועדות המקומיות על ידי מנהל התכנון ועל ידי המדינה, בעבר היה מצב שבאמת כל רשות הוציאה היתרי בנייה איך שהיא רצתה". בהמשך, הוסיפה וסיפרה מהנדסת העיר על העומסים בבקשות להיתר בנייה: "אנחנו היתרים בשנה בוועדה 600 מוציאים מעל המקומית, כך שהכמויות הן מאוד משמ ־ עותיות, אבל עדיין משתדלים לצמצם את לוחות הזמנים". שרביט־פוריה עמדה על כך שאפשר לקצר זמנים: "אני אומרת לכם בוודאות ובאחריות שהיתרי בנייה אפשר להוציא תוך שלושה חודשים ולא משנה מה סוג המבנה. צריך כאן מחויבות משני הצדדים, ולצערי, זה לא משהו שאנחנו תמיד מקבלים". ראש העירייה, רוביק דנילוביץ', לא הס ־ תיר כי מדובר בנושא רגיש שהגיע גם אליו. "גם אני מקבל תלונות", אמר דנילוביץ', "אני לא נאיבי, אני שואל את הדברים וחשוב לי כשאני מקבל תלונה לרדת לרזולוציה שלה עד הסוף כדי לקבל את כל התשובות". עם זאת אמר דנילוביץ': "יש את הצד השני (מגישי הבקשות - י.ל.) שצריך לעשות את מה שהוא צריך לעשות ויש דברים שתקועים במקומות אחרים. זה לא הכל מקשה אחת, אבל אני חושב שרוח הדברים בהחלט הובנה, כי כולנו פה רוצים את טובת האזרח ורוצים שהמערכת תעשה עבודה יותר טובה".

מטעמו, מהנדס או אדריכל, אשר יגישו בשמו את הטפסים לרבות מפות מדידה וב ־ קשה לתיק מידע במערכת רישוי. מחלקת מידע תכנוני בעירייה מבצעת את סיווג הבקשה ובוחנת האם היא עומ ־ דת בקריטריונים שנקבעו. רק לאחר קבלת תיק המידע, איש המקצוע מטעם התושב מגיש בקשה לקבלת היתר הבנייה. לאחר מילוי התנאים להיתר, יינתנו האישורים ותתאפשר תחילת הבנייה. העלות המשוערת לבניית ממ"ד בגודל של אלף 200 ל־ 150 מ"ר יכולה להגיע בין 15 כ־ שקל, כולל תשלום לעורך הבקשה, תשלום שקל למ"ר, 30 לעורך המדידות, אגרות לפי ועוד. תושב שכונת וילות רסקו סיפר: "הגשתי בקשה לבניית ממ"ד וחשבתי לתומי שזה ייקח חודשיים־שלושה, אבל אז נוכחתי לדעת כמה הבירוקרטיה משחקת תפקיד. התחילו עם 'תלך תבוא', פה חסר אישור, ושם צריך להביא מסמך, ופה צריך לתקן, בסופו של דבר קיבלתי אישור אחרי שנה וחצי. אני חושב שזה מוגזם, המדינה צריכה להתערב, אולי לחוקק חוק ממ"דים שאנשים לא יצטרכו לעבור את כל התהליך המייגע הזה". אולם, לא רק בבקשה להיתר בנייה מדובר. גם תושבים שביקשו להציב מיגוניות בחצר הבית נתקלו בקשיים בירוקרטיים. אחד ) שביקש להציב 70 מהם הוא יוסף סקג'ו ( מיגונית בחצר ביתו בשכונת רמות וקיבל

25.3.2022 ˆ ידיעות הנגב 30