אשדוד 12.11.21

מהדו"חשערך המבקרשלמה בן עזראעולה כי למרותשבוצעו שני סקרים לאיתור אזרחים ותיקים, לא נוצר בתי הספר בעיר לאהיו ערוכים 53 מתוך 32 אחוזיםמהם ‰ משרד החינוך העביר תקציביםאך 20־ קשר עם כ ללמידה דיגיטלית ‰ ואיך פרויקט "עיר חכמה", שמתעכב כברשנים, יכול היה לסייע? קשישים 12,600 לאקיבלו מענהבקורונה

דו"ח

מבקר העירייה

לימור תורג'מן

הקשישים שנותרו ללא מענה 5,694 קשישים ללא טלפון 5,672 קשישים שלטענת הסוקרים לא ענו לטלפון 1,021 אזרחים ותיקים סירבו לשוחח עם הסוקרים 219 קשישים התקשו לשוחח עם הסוקר בגלל קשיי שפה

חברי מועצת העיר אשדוד דנו ביום רביעי האחרון בדו"ח מבקר . הדו"ח, 2020 העירייה לשנת שהוכן על ידי מבקר העירייה שלמה בן עזרא, מצביע על ליקויים במערך הטי ט פול בקשישים במהלך משבר הקורונה, בביצוע תוכנית "עיר חכמה", שנועדה בין היתר להקל על תפקוד העירייה בתקופות של משבר, ובמוכנות של מוסדות החינוך ללמידה מרחוק. בקשות הסיוע לא נענו ט � הו 2020 עם התפרצות הקורונה במרץ לו כמה סגרים על המדינה. הטלת הסגרים חייבה את העירייה להיערך לספק מענים מיוחדים לאזרחים הקשישים, ביניהם מזון ותרופות. משבר הקורונה חשף כי אין לעי ט רייה מאגר נתונים עדכני של אוכלוסיית הקשישים ולשם כך הוחל בסקר עירוני על מנת לאתר קשישים עריריים, חסרי יכו ט לת כלכלית או בעלי מוגבלות פיזית או רפואית. תושבים שגילם 41,046 באשדוד אותרו בתי אב בהם 32,061 שנה ובסך הכל 65 מעל מתגוררים קשישים. בדו"ח המבקר צוין כי אזרחים ותיקים לא טופלו במהלך 5,694 המשבר מאחר ועל פי הרישומים לא היה להם טלפון. "היה צורך לבחון דרכים אחרות לאתרם מכיוון שקיים חשש כי מדובר בא ט כולוסייה בעלת סיכון גבוה", כתב המבקר. "בפועל, משימה זו לא הוטלה על אף גורם עירוני". בנוסף לקשישים מחוסרי הטלפון לא נוצר תושבים מסיבות שונות. 6,916 קשר עם 20 המבקר ציין כי מאחר ומדובר על כ־ אחוזים מתוך אוכלוסיית הקשישים, על העירייה היה להמשיך ולבחון דרכים נוס ט פות לאיתורם. עוד עולה מהדו"ח כי המב ט קר מפקפק באמינותם של הסוקרים לאחר שמשרדו ביצע מדגמי שיחות ומצא פערים בדיווח. המבקר העלה חשש כי "חלק מה ט סוקרים הרבו לציין שמספר הטלפון של הקשיש שגוי". גם לאחר שהסקר הטלפוני הסתיים לא נשמרו הנתונים במאגר מסודר שניתן יהיה לעדכן בעתיד. חוסר היעילות של הסקרים הוביל להקמת משל"ט (מרכז שליטה) שי ט עסוק בייסוד ובתחזוקה של מאגר נתונים על הקשישים המתגוררים בעיר. המשל"ט ותוקצב בסכום 2020 באוקטובר 27 אושר ב־ מיליון שקלים. לאחר מספר 343,200 של חודשים בהם לא בוצעה בקרה על עבודת המשל"ט התברר כי הוא אינו פועל בהתאם להנחיות מנכ"ל העירייה. כתוצאה מכך נו ט צרה כפילות בעבודה ונערך סקר נוסף שני ט תן היה ללהימנע מהצורך בו לו המשל"ט היה מתפקד. למרות שני הסקרים העירוניים שבו ט צעו עולה מהדו"ח כי רוב הבקשות לסיוע של הקשישים לא טופלו גם בחלוף זמן רב

בן עזרא: "למרבה הצער, לאחר למעלה משנה שבמהלכה נעשו ניסיונות להקים מאגר נתונים הכולל את כל תושבי 65 העיר בני ומעלה, לא היה בידי העירייה קובץ שלם ומעודכן

צילום באדיבות העירייה (למצולמים אין קשר לכתבה)

בני הנוער מבקרים קשיש בחנוכה האחרון. הפרויקט לא נמשך והקשר לא נשמר

לא היה בידי העירייה קוב שלם ומעוד ט כן הכולל את כל האוכלוסייה המבוקשת", סיכם המבקר. בתשובתו אמר ראש העירייה כי הוא הורה על הקמת קבוצת עבודה שתב ט נה את מערכת המידע הנדרשת.

מאז שהועברו למחלקת הרווחה. ליקוי נוסף נמצא בפרויקט לשילוב בין הקשישים לבני 3,000 נוער מתנדבים. הפרויקט החל עם ביקורי בית אצל הקשישים, אך בהיעדר 100 תיעוד ובקרה בפועל נשמר קשר עם קשישים בלבד. "למרבה הצער, לאחר למעלה משנה שב ט מהלכה נעשו ניסיונות להקים מאגר נתונים ומעלה, 65 הכולל את כל תושבי העיר בני

חייו. התוכנית, שאושרה בליווי יוע מק ט צועי חיצוני, התייחסה לשישה תחומי פעי ט לות עיקריים: פיתוח כלכלי מוא , ניהול עירוני תוך שיתוף הציבור, פיתוח מרכזי למידה וכלים ללמידה מרחוק, שיפור נתוני הפשיעה והבריאות, וסביבה חכמה (תחבורה חכמה, התייעלות אנרגטית, פינוי פסולת, בנייה ירוקה). בדו"ח המבקר צוין כי רוב ההמלצות בתוכ ט נית עדיין לא יושמו או שיושמו באופן חלקי. מתוך עשרה פרויקטים יושמו רק שניים , והחלפת תאורת לד REWAY (פרויקט ברחובות). פרויקט התחבורה החכמה אומ ט נם החל אך סיומו לא נראה באופק הקרוב והוא עדיין מעורר מחלוקת בקרב התושבים. שלושה פרויקטים שטרם החלו הם מערכת י � ), ר CRM מידע מרוכזת על כל תושב ( שות כל העיר באינטרנט אלחוטי, ומערכת שליטה ובקרה (שו"ב) שתאפשר קבלת הח ט לטות על בסיס מאגר נתונים אחיד. בדו"ח נטען כי עם התפרצות מגפת הקו ט רונה עלתה חשיבותו של הקמת מאגר נתו ט פורסם 2021 נים עירוניים אך רק במר מכרז להקמת המערכת. ו � אושרה ת 2019 לטענת המבקר, בשנת כנית אב למחשוב שמשיקה בנקודות רבות לתוכנית "העיר החכמה" שאושרה כשלוש שנים קודם לכן. תוכנית המחשוב הוכ ט נה במנותק מתוכנית "עיר חכמה" ונוצרו כפילויות שעיכבו את ביצוען. הביקורת של המבקר קיבלה חיזוק מהיוע של תוכנית "עיר חכמה" שציין כי "כל אגף וכל מח ט לקה רואים את נושא 'העיר החכמה' מזווית הראייה שלהם בלבד. לכן אין לעיר אשדוד חזון אליו צועדים כל גופי העירייה יחד". ראש העירייה השיב כי הנחה את הגורמים הרלוונטיים לפעול לקידום התוכניות, לה ט פיק את הלקחים שעלו בדו"ח המבקר ולה ט קפיד על הכנת אומדן תקציבי כבר בשלבים הראשונים של התכנון. ¿

לאן הלך התקציב ללמידה מרחוק?

ליקויים נמצאו גם בתהליך הדיגיטציה של מערכת החינוך בתקופת הקורונה. על פי הדו"ח, העביר משרד החינוך לעירייה תק ט מיליון שקלים להצטיידות 4.9־ ציב בסך כ לצורך למידה דיגיטלית ולמידה מרחוק. מתוך 32 בפועל, ההצטיידות לא הושלמה ב־ בתי ספר. בחלק מהמקרים לא הושלמו 53 עבודות החשמל, התשתית והתקשורת ובמ ט קרים אחרים לא סופק לתלמידים ולמורים הציוד הנדרש. בנוסף, נגרמו לעירייה הפסדי הכנסות של מאות אלפי שקלים מעבר לתקציב שמעביר משרד החינוך. הסיבות הן: העסקה עודפת של סייעות שניות, קליטת תלמידים במ ט גמות מעבר למכסה שאישר משרד החינוך, אי דיווח של שעות תמיכה לילדי החינוך המיוחד ודיווח חלקי של מספר התלמידים שלומדים באשדוד אך מתגוררים מחו לעיר. בתשובתו מסר ראש העירייה כי הוא הנחה את הגזבר ואת ראש מנהל החינוך להקפיד על מיצוי מלא ההכנסות המגיעות לעירייה. "אין חזון לעיר חכמה" אישרו ראש העירייה יחיאל 2016 בינואר לסרי והמנכ"ל אילן בן עדי את תוכנית "עיר חכמה", שנועדה לעשות שימוש בט ט כנולוגיות מידע ותקשורת על מנת לשפר את השירותים הניתנים לאזרח ואת איכות

שלבי הביצוע של תוכנית "עיר חכמה"

הכולל את כל

הקמת תשתית אינטרנט אלחוטית בכל העיר ולכל העסקים (לא בוצע)

האוכלוסייה המבוקשת"

התקנת חיישנים לזיהוי מטרדי רעש, זיהום אוויר, עבירות חנייה ועוד (לא בוצע)

מערכת אחודה לחיבור כל הנתונים העירוניים לפלטפורמה אחת (בתהליך ביצוע)

מערכת מידע על התושב תוך חלוקה לקבוצות אוכלוסייה (בתהליך ביצוע)

תשתית סיבים אופטיים בכל העיר (בתהליך ביצוע)

מסכי מידע דיגיטליים בתחנות האוטובוס ובמקומות ציבוריים (בוצע חלקית)

פרויקט התחבורה הירוקה (בוצע חלקית)

12.11.2021 ˆ ידיעות אשדוד, אשקלון, הדרום 18