צפון כרמיאל 26.07.24

, שמציג תמונה עגומה לגביי מצב הצפון שהחריף בעקבות המלחמה ‰ הגבייה 2023 " המכון לחקר הגליל פרסם את "מדד ערים לחיוב ארנונה למגורים בצפון הוא הנמוך ביותר מבין כל המחוזות בארץ ‰ התמיכה הממשלתית במחוז מרכז היא הגבוהה ביותר מחקר חושף: הצפון ודרום נכנסו למלחמה במצב הכלכלי הירוד ביותר בישראל המספרים מדברים:

פרופ' עקירב: "חוסר הוודאות לגבי שנת הלימודים הקרובה הוביל תושבים לרשום את ילדיהם בישובים אחרים, דבר

צילום: פרטי | קמפוס בצפון

צילום: דוברות הכנסת | חברי כנסת בסיור בצפון

נסה אופטימלית לתושב ולפעול להקצאת משאבי הממשלה, באופן שיאפשר לרשויות להשיג רמה זו בתוך פרק זמן קצוב. בנוסף, מומלץ ליצור מנגנון שיתגמל עיריות ומו־ עצות שיגבירו את מקורות ההכנסה הלא ממשלתית, פיתוח אזורי, פיתוח תשתיות והקמת מפעלי תעשייה במחוז צפון. החו־ קרים מציעים מספר צעדים כדי למצות את מקורות ההכנסה השונים: הלוואות שיאפשרו שימוש בכספי מאצ'ינג, הדרכות של משרד הפנים כיצד לפנות באופן אפקטיבי לקולות קוראים של משרדי הממשלה, לעודד מעבר של עסקים לאזור השיפוט של הרשויות והר־ חבת שטחי העסקים הקיימים באמצעות מתן הנחות והטבות ארנונה לסקטור העסקי. החוקרים ממליצים על העברת הגבייה של הרשויות לחברות גבייה חיצוניות, הפחתת מעורבות ראשי הרשות בהחלטות לגבי הנחות ארנונה

לחיוב ארנונה למגורים הנמוך ביותר מבין 10% כל המחוזות עם ירידה בשיעור של . 2021 גבייה בלבד בשנת 53%- בסה"כ עד ל באשר להכנסות מארנונה לעסקים, מחוז צפון רושם את ההכנסות הנמוכות במידה משמעותית מכלל המחוזות, למעט מחוז ש � ש"ח לנפש ב 850 יהודה ושומרון עם כ - . לשם השוואה, במחוז תל 2019-2021 נים אביב בו הגבייה מארנונה שלא למגורים עם ש"ח לנפש. 2,634 החוקרים ממליצים על העברת הגבייה של הרשויות לחברות גבייה חיצוניות, הפחתת מעורבות ראשי הרשות בהחלטות לגבי הנ־ חות ארנונה והעברת ההחלטה על הנחות לגורמים ברמה המחוזית. הכנסה לנפש מנדל"ן גם ההכנסה לנפש מנדל"ן מסחרי בצפון היא מהנמוכות בישראל ועומדת בממוצע ח � , כשמת 2019-2021 ש"ח בשנים 216 על ש"ח 90 תיו ממוקמים רק מחוזות ירושלים ( ש"ח). החוקרים 182 בממוצע לנפש) ומרכז ( מעלים מספר שאלות בנוגע לסיכוי לצמצום הפערים בין הפריפריה למרכז. הם ממליצים להגדיר עבור הרשויות המקומיות רמת הכ־

אדי גל

אז מה עושים? לצד זאת, הדוח מעלה מהלכים אפש־ ריים ברמת הממשלה שיוכלו להיטיב עם המאזן הפיננסי של הרשויות. מתן הטבות לעסקים ומפעלים שיוקמו בתחומי המחוז, כמו הפחתת מחיר הארנונה למ"ר שעשויה להוביל לגידול בפעילות העסקית ולעלייה בהכנסות העירייה וכן גידול באפשרויות התעסוקה בתחום השיפוט של הרשויות הצפוניות. בנוסף, מוצע להעתיק מפעלים ובסיסי צה"ל למחוז צפון, בדומה למהלך שנעשה בדרום בשנים האחרונות, מאחר והעלות של מ"ר קרקע במחוז הצפון נמוכה בהרבה מהעלות באזור המרכז. נשיא המכללה האקדמית גליל מער־ בי פרופ' נסים בן דוד: "הנתונים שנאספו במחקר משקפים את העובדה שההכנסה לנפש ברשויות בצפון נמוכה מזו הקיימת ברוב אזורי הארץ, ממצא שנובע בין היתר מכך ששיעור הגבייה של מיסי העירייה הוא הנמוך בארץ, ובמיוחד ברשויות הערביות י � . אנחנו מאמ 2-3 שמסווגות באשכולות נים כי ההמלצות שחוברו ונשלחו לקובעי המדיניות עשויות לשפר את מצבן של הר־ שויות המקומיות במחוז הצפון". ראש המכון לחקר הגליל פרופ' אסנת עקירב: "דוח מדד ערים ממשיך להציג תמונה עגומה על הנעשה במחוז צפון בה־ שוואה למחוזות אחרים בישראל. נוסף על נקודת המוצא הנמוכה של הרשויות המקו־ באוקטובר ניצב מחוז 7 מיות בצפון, מאז ה צפון בבעיה מורכבת יותר בשעה שישנן רשויות בהן אחוז ניכר מהתושבים מפו־ נים. חוסר הוודאות לגבי עתידה של שנת הלימודים הקרובה הוביל תושבים מפונים לרשום את ילדיהם בישובים אחרים, דבר שעלול להוביל להגירה שלילית משמעו־ תית של משפחות צעירות עם ילדים ממחוז צפון. תרחיש כזה יעמיק ביתר שאת את מגוון הבעיות של מחוז הצפון המובאות בדוח".

2023 דוח "מדד ערים" לשנת של המכון לחקר הגליל במכללה האקדמית גליל מערבי שהתפרסם לפני שבוע, מציג שורה ארוכה של נתו־ נים מדאיגים ערב מלחמת 'חרבות ברזל' על מצבו של המחוז השני בגודלו במדינה מחוז הצפון. בעשרת החודשים האחרונים עשרה חוקרים וחוקרות בכירים במכון בחנו אלפי נתונים שמתבססים על משרד הפנים , שמשקפים את 2019-2021 והלמ"ס בשנים רמת ואיכות הפעילות של הרשויות המקו־ מיות במחוז הצפון בהשוואה למחוזות אח־ רים ברחבי הארץ. באוקטובר השלטון המרכזי וחלק 7 ב גדול ממוסדות המדינה קפאו על מקומם, והרשויות המקומיות ביחד עם ארגוני המגזר השלישי נאלצו להתמודד עם מסכת ארוכה וסבוכה של אתגרים במתן שירות וביטחון לתושב במגוון תחומי חיים. כעת, בצל מצב החירום המתמשך, חוות הרשויות במחוזות צפון ודרום זעזוע נוסף, אלא שהפעם יישו־ בים רבים מתמודדים עם קושי שטרם הכירו בדמות אוכלוסיית תושבים שפזורה באזו־ רים שונים ברחבי הארץ. תמיכה ממשלתית מממצאי הדוח עולה בין היתר כי מחוז מרכז זוכה לשיעור התמיכה הממשלתית הגבוה ביותר מבין המחוזות, ולאחריו מחוז צפון. עם זאת, בעוד שבמחוז המרכז נשמרה יציבות באחוז התמיכה הממשלתית בש־ נים הללו, במחוז הצפון חלה ירידה מתונה בשנת 18.93%־ ל 2019 בשנת 19.4%־ מ מ � . כל זאת לצד שיעור האוכלוסייה ב 2021 חוזות השונים, שנותר כמעט ללא שינוי. בנוסף, בדק הדוח את גובה ההכנסות של הרשויות המקומיות במחוז צפון ביחס לשב־ עה מחוזות, וגם מהשוואה זו נשקפת תמונה מדאיגה, כאשר הצפון רושם את יחס הגבייה

שעלול להוביל להגירה שלילית ממחוז צפון"

פרופ' בן דוד: "הנתונים שנאספו במחקר משקפים את העובדה שההכנסה לנפש ברשויות בצפון נמוכה מזו הקיימת ברוב אזורי הארץ"

צילום: נחום סגל | כרמיאל מבט כללי

18

26.7.2024 ˆ ידיעות הצפון, כרמיאל