ידיעות הנדל"ן 23.9.22

המבנים המסוכנים בישראל: מעקב "ידיעות הנדל"ן"

הוא ארוך ומורכב וכולל מספר פעולות רב על מנת שיקרום בסופו של יום עור וגידים. המדינה צריכה לטפל ולפתור את כל הב ־ עיות כדי שנצליח להוציא אל הפועל יותר ויותר פרויקטים שהינם מצילי חיים. אחת הבעיות המרכזיות היא הליכי תכנון ארוכים. תהליך של אישור תב"ע לוקח חמש-שבע שנים, ויש לקצרו באופן משמעותי, ולמנוע כפילות הליכים בין הוועדה המחוזית והמ ־ קומית. לוחות הזמנים צריכים להיות צפופים ומהירים; הרי כשיתרחש חלילה אסון, הכול יעבוד יותר מהר, אז למה אי אפשר לפני? היתר בנייה צריך להינתן בתוך חודש ולא בתוך שנתיים וחצי". סוגיה בעייתית נוספת היא דיירים סרבנים. לדברי הלר, "יש לקדם מולם הליכים מהירים. בכל פרויקט יש גרעין קשה יותר של דיירים שאינם רוצים לשתף פעולה עם תהליך של התחדשות עירונית. ישנם דיירים מבוגרים שהחששות שלהם מובנים, ואנו כיזמים צריכים, באמצעות שיח שאינו לוחץ ומציאת פתרונות שתואמים לאפשרויות השונות בחוק, להרגיע ולהעביר את המידע בצורה נכונה וסבלנית. אבל יש גם כאלה שמנסים 'לסחוט את הלימון' ולה ־ רוויח יותר משכניהם. החוק קובע אפשרות לתבוע דייר סרבן, אולם ההליך ארוך ומעכב את הפרויקט. יש לקבוע מוסד שיפוטי מהיר, שדרכו ניתן לקבל החלטה בתוך זמן קצר, שאף מטילה על דייר כזה סנקציה כספית. כך גם הדייר הסרבן יבין שהתנגדותו לא תניב לו פרי, אלא הוצאות". "מבנים מסוכנים מהווים סכנה יותר גדולה מחיזבאללה ואיראן" רוני מזרחי, נשיא לשכת הקבלנים ובעלי קבוצת מזרחי ובניו, מסביר שהפתרון היחיד קשור למימון של המדינה: "מבנים מסוכנים מהווים סכנה הרבה יותר גדולה מחיזבאללה אלף 200 ואיראן יחדיו. מדובר, להערכתי, בכ־ בניינים לפחות, כולל בניינים שנבנו בשנות

המלצות המבקר לטיפול במבנים מסוכנים הבדיקהשל מבקר המדינה בסוגיית טיפול הרשויות המקומיות במבנים המסוכנים בשטחן העלתה, מהרשויותשנבדקו לא נערך מיפוי או סקר 77%־ שב מבנים מסוכנים. להלן שורהשל המלצותשנובעותמדו"חשפו ־ רסם בנושא. נחזור ונבדוק בהמשך האם ההמלצות יושמו. – המבקר ממליץ, הסמכהשל הרשויות לטיפול נכון בנושא כי משרד הפנים יבחן כיצד ליצור הוראות ומנגנונים הנדרשים להסמכת הרשויות המקומיות לטיפול נכון בנושא מבנים מסו ־ כנים. כמו כן מומלץ, כי כלל הרשויות המקומיות יפעלו להתקין ולעדכן את חוקי העזר בנושא מבנים מסוכנים. – מומלץ כי הרשויות קביעת נהלים ברורים ואחידים המקומיות יקבעו נהלים ויכינו תוכניות עבודה סדורות לבדיקת המבנים בתחוםשיפוטן על־פי קריטריוניםשייקבעו, כדי לאתר בתחוםשיפוטן מבנים מסוכנים או כאלה החשודים כמסוכנים. מומלץ כי משרד הפנים ינחה את הרשויות המקומיות להחיל נהלים, ויפעל כדי להגביר את האחידות בין הרשויות המקומיות בטיפולן בנושא המבנים המסוכנים. – המבקר ממליץ, כי משרד הפנים, ביצוע בדיקה תקופתית בשיתוף משרד השיכון, יבחן את הצורך בקידום ההמלצה לחייב בביצוע בדיקתמבנים תקופתית, יגבשהנחיות לרשויות המקו ־ מיות בהקשר של סקרים יזומים לאיתור מבנים מסוכנים, וינחה את כלל הרשויות להכין תוכניות עבודה רב־שנתיות בנושא. – נוכח היעדר גיבושקריטריונים לקביעת מבנה כמסוכן הבהירות לגבי סיווג מבנה כמסוכן, מומלץ כי הרשויות המקו ־ מיות יקבעו קריטריונים מפורטים ושקופים להכרזה כזו, ועל בסיסם יבדקו את המבנים ויוודאו כי הסכנה תוסר, בין היתר באמצעות גורמים חיצוניים. – על יצירת מתווה טיפול בכמה דרגותשל מבנה מסוכן משרדי הפנים והשיכון להנחות את הרשויות המקומיות בכל הקשור לקריטריונים להכרזה על מבנה כמסוכן, לטיפול בו ולה ־ סרת ההכרזה – בין היתר, לעניין סיווג מסוכנות המבנים לרמות שונות, בהתאם לאופי הטיפול במבנים, לסיכון הנובע מהם או לרמת הדחיפות. – על הרשויות המקומיות לנהוג שקיפות ומידע לציבור בשקיפות ולפרסם מידע לציבור על כלל המבנים המסוכנים המוכרזים בתחוםשיפוטן, תוך ציון מועד עדכונו של מידע זה, זאת בין היתר כדי להבטיח כי גם רשויות החירום וההצלה, ובהן – כבאות והצלה, המשטרה ומד"א, יוכלו להתעדכן בדבר רשימת המבנים המסוכנים באופן שוטף. מומלץ כי משרד הפ ־ נים יפעל להנחות את הרשויות המקומיות לגבי פרסום מידע בנושא מבנים מסוכנים, ובכלל זה לגבי הפרטיםשפרסומם נדרש, אופן הפרסום, הליך הפרסום והליך עדכון המידע. – נוכח הפעילות הרבה במוסדות בדיקהשל מבני חינוך החינוך, שאליהם מגיעים מאות ילדים מדי יום ביומו, משרד מבקר המדינה ממליץ בדו"ח, כי משרד החינוך יבחן את הצורך בקביעת הוראות לעניין בדיקה תקופתית עיתיתשל יציבות מבני מוסדות החינוך. – מומלץ כי הרשויות המקומיות סיוע לדיירים בתשלום יבחנו הקמתקרנות ייעודיות, שבאמצעותן יוכלו לסייע, באמצעותמענק או בהלוואה, בתיקון מבנים מסוכנים בהתאם לקריטריוניםשייקבעו.

של המאה שעברה, לפני שעבר 80 וה־ 70 ה־ פ � תו תקן מחמיר בנושא. ה 1987 סופית ב ־ תרון, לטעמי, פשוט בתכלית: שהממשלה תוציא לרשויות המקומיות תקציבים בסך מיליארדים, במיוחד כשתקציב המדינה נהנה כיום מעודף. זאת כדי שיהיה לרשויות, לקב ־ לנים וכמובן, גם לדיירים תמריץ לקדם כמה שיותר התחדשות עירונית, כי רעידת האד ־ מה, תרתי משמע, נמצאת בפתח". איציק סימון, מייסד ובעלים של איציק סימון סוכנות לביטוח בנייה, מאיר נקודה נוספת הקשורה לסוגיית המבנים המסוכנים: "כל מי שמלין על מחירי הביטוח בנדל"ן, שעלו במאות אחוזים בשנים האחרונות, אמור לקחת בחשבון את המרכיב של מבנים מסו ־ כנים שחברות הביטוח, בצדק רב, מתלבטות בכל פעם מחדש האם בכלל כדאי להן לבטח, יהיה מחיר הפוליסה אשר יהיה. אין לי ספק שמדובר ב'עצם בגרון' גם לנו, חברות הבי ־ טוח, גם ליזמים וגם לדיירים. על כן החישוב הכלכלי, וגם הבטיחותי, הוא שיהיה כדאי למ ־ דינה, לרשויות המקומיות, ליזמים ולקבלנים וכמובן, לדיירים להשקיע כל תקציב אפשרי בתוספת זכויות בנייה ובתשתיות משלימות, כדי שההתחדשות העירונית תמונף סוף סוף, קל וחומר במתחמים המתאפיינים במבנים  מסוכנים".

צילום: עמי לאור

במרכז הארץ 60־ יסודות חשופים בבניין משנות ה

- יום שישי, כ" ז באלול תשפ"ב 23.09.22 | י ד י ע ו ת ה נ ד ל " ן | 54