אילת 19.5.23

עיריית אילת הודיעה בצורה נחרצת על התנגדותה לחוק הארנונה ‰ ראש העירייה, אלי לנקרי, שיגר פנייה דחופה לשר האוצר, בצלאל סמוטריץ', וביקש ממנו להחריג את העיר בשל מאפייניה ‰ השירותים המוניציפאליים הושבתו בתחילת השבוע כמחאה על החוק, ובעירייה הבהירו: "המשמעות לגבי העיר היא הרת אסון" "כספי הארנונה ישרתו את תושבי אילת ולא שום עיר אחרת"

סערת הארנונה

עזרא ארבלי

כמה זה עולה לנו? האוצר: עיריית אילת 30 תעביר מיליון שקל .2028 עד העירייה: 50־ מדובר ב מיליון שקל טענות העירייה: הרשות משרתת עוד שלושה מיליון נופשים בשנה, ולכן החלוקה של ההכנסה מארנונה עסקית לנפש צריכה להיות בהתאם בתי המלון באילת אינו גבוה בניגוד לתעשיות אחרות ומדובר בתעשייה הדורשת שירותים ברמה גבוהה תעריף הארנונה של

סערת "קרן הארנונה" לא פסחה גם על אילת. ביום שני הש־ בוע הצטרפה העירייה לשביתה

הכללית עליה הודיע השלטון המקומי והושבתו כלל השירותים המוניציפאליים: באילת, כמו גם בערים רבות אחרות, לא ניתנו שירותי קבלת קהל ומענה טלפו־ ני בכל יחידות העירייה ולא בוצע פינוי אשפה. במערכת החינוך סייעות לא פתחו את גני הילדים, מורים המועסקים על ידי הרשות לא הגיעו לכיתות ולא ניתנו שירותי אב־ טחה. שירותים תומכים מעובדי חינוך כמו ספרנים, תומכי הוראה, מזכירות ואבות בית הושבתו. החינוך המיוחד, לעומת זאת, פעל כרגיל כולל הסעות וגם בחינות הבג־ רות כולל בחינת הבגרות במתמטיקה הת־ קיימו כסדרן. ראש עיריית אילת, אלי לנקרי, שנכח בדיון של ועדת הכספים בנוגע להעב־ רת קרן הארנונה, בה השתתפו גם ראשי רשויות רבים, הודיע באופן חד משמעי: "כספי הארנונה של תושבי אילת ישמשו את תושבי העיר ולא שום עיר אחרת או קרן כזאת או אחרת של המדינה". לעודד בנייה למגורים קצת רקע: חוק "קרן הארנונה" שהפך השבוע לאחד הנושאים המדוברים במדינה, הוא לכאורה, במילים פחות מכובסות, סי־ פור רובין הוד קלאסי: לוקחים מהעשירים ונותנים לעניים. על פי החוק, כל רשות תידרש להפריש שיעור קבוע מסוים לקופת קרן הארנונה מתוך גידול ההכנסות השנתי שלה מארנו־ נה שלא למגורים - ארנונה הנגבית מעס־ קים. הכספים שיצטברו בקרן יועברו לכלל הרשויות בארץ לפי תמריץ בו כל רשות שתציג היתר בנייה למגורים, תקבל סכום כסף שייקבע מראש. המשמעות: ערים בהן פועלים עסקים רבים, בהן נגבה שיעור ארנונה גבוה מבתי עסק, במיוחד במרכז הארץ, יהיו הנפגעות העיקריות ממהלך שכזה. מאחורי החוק ראש עיריית אילת, אלי לנקרי: "אנו מתנגדים לזה נחרצות ולא ניתן לזה לקרות. החלטה כזו יכולה להביא את העירייה לקריסה כלכלית ולגרום לפגיעה קשה בשירות לתושבים ובאיכות החיים של התושבים בעיר"

צילום: עיריית אילת | אלי לנקרי במהלך דיון בוועדת הכספים על קרן הארנונה

כי אילת תצטרך להעביר לקרן הארנונה מיליון שקל. 30 סכום שנע סביב 2028 עד לעומת זאת, מחישובים שערכו בעיריית אילת עולה כי היא תחויב להעביר בטווח מיליון שקל 50 של כחמש שנים, סך של לטובת קרן הארנונה שתשרת רשויות אח־ רות. בעניין זה הבהיר ראש העירייה, אלי לנקרי: "אנו מתנגדים לזה נחרצות ולא ניתן לזה לקרות. כספי הארנונה של תושבי אילת ישמשו את תושבי העיר ולא שום עיר אחרת או קרן כזאת או אחרת של המדינה". עוד ציין ראש העירייה כי "המשמעות לגבי העיר אילת היא הרת אסון ויכולה להביא את העירייה לקריסה כלכלית, וכמובן לפגיעה קשה בשירות לתושבים ובאיכות החיים של התושבים בעיר". פנייה בהולה ברוח הדברים הללו העביר ראש העירייה פנייה בהולה לשר האוצר, בצלאל סמו־ טריץ, לפני הדיון בוועדת הכספים, ובה הדגיש כי משום מאפייניה הייחודיים של אילת, נדרש להחריגה מהחוק. בדבריו הבהיר ראש העירייה כי אילת אינה נותנת שירותים רק לתושביה אלא משרתת עוד כשלושה מיליון נופשים בשנה, לכן החלוקה של ההכנסה מארנונה עסקית לנפש צריכה להיות בהתאם. עוד ציין ראש העירייה כי ההשלכות הפריפ־ ריאליות על הוצאות העיר גדולות פי כמה מהשפעת המדד הסוציו־אקונומי, ואילת כעיר המרוחקת והמבודדת ביותר בישראל, סובלת מכך יותר מכל עיר אחרת. לנקרי הדגיש בדבריו כי התעשייה העי־ קרית של אילת - תעשיית בתי המלון, שונה בתכלית מכל התעשיות האחרות, בכך שתעריף הארנונה שלה אינו גבוה וב־ ניגוד לתעשיות אחרות זו תעשייה עתירת הוצאה הדורשת שירותים ברמה גבוהה. על רקע האמור ביקש ראש העירייה את הת־ ערבות השר לשינוי ההחלטה לגבי אילת.

צילום: יוסי דוס־סנטוס | בתי מלון בעיר. תעשייה מסוג אחר

יותר מארנונה לעסקים, יצטרכו להפריש יותר כסף. צריך להבין שזה הגיוני שראש רשות חזקה ממרכז הארץ ישאל למה הוא זה שצריך לתמרץ בנייה בפריפריה? הרי הממשלה היא זו שצריכה לעשות את זה". "פגיעה בשירותים" בחזרה לדיון של ועדת הכספים שהתקיים ביום ראשון השבוע. במהלך הדיון נרשמה התנגדות נחרצת וגורפת לאישור "קרן הארנונה" לפיה רשויות חזקות יפרישו מהארנונה העסקית בתחומן לקרן ארנונה שתשרת רשויות מוחלשות. "יש כאן ניסיון לפגוע בחינוך, ברווחה, בתרבות, וביכולת לספק שירותים מוניציפליים לתושבים שלנו ולהביא לקריסה של הרשויות המקו־ מיות", ציינו במרכז שלטון מקומי, והוסיפו: "לא מתפקידנו לדאוג למקורות תקציביים לפתרון משברים לאומיים. החוק הזה נולד בחטא ולא יתרום בשום צורה לפתרון משבר הדיור. לצערנו, לאחר שכל ההתנ־ גדויות נתקלו בחומה אטומה, לא נותר לנו אלא להשבית את השירותים המוניציפ־ ליים ולהילחם על זכויות התושבים שלנו". על פי תחשיב שהציג משרד האוצר עולה

עומדת המטרה לחזק רשויות מוחלשות ולעודד בנייה למגורים. בדרך זו, מקווים בממשלה, יופחתו מחירי הדיור שהגיעו בשנים האחרונות לשיאים חדשים. "לכאורה, ארנונה שגובים מאזרח היא הכנסה משמעותית לרשות המקומית, אבל ארנונה כזו אינה נחשבת לרווחית", מס־ ביר גזבר באחת הרשויות המקומיות בארץ. "תושב שמשלם ארנונה מצפה לקבל שירו־ תים מוניציפאליים בתמורה, בניגוד לבית עסק שמשלם ארנונה גבוהה הרבה יותר, ומעבר לשעות הפתיחה של העסק שלו, לא ממש מעניין אותו מה קורה סביבו. לעומת זאת, תושב רוצה לראות את הארנונה שלו מגולמת בבניית פארקים, ריאות ירוקות, שדרוג תשתיות עירוניות ושיפור השירות לתושב. ארנונה של עסקים נחשבת לר־ ווחית וארנונה של מגורים לגירעונית, וב־ גלל זה ישנן רשויות שמעודדות בנייה של גורדי שחקים המיועדים למשרדים ופחות מעודדות בנייה של מגורים". לדבריו, לפי החוק, רשות בה שיעור ההכ־ נסות מארנונה שמגיעה מעסקים תצטרך להפריש אחוז גבוה לטובת רשויות אחרות, וזה עלול לפגוע בערים חזקות. "זו מתמ־ טיקה פשוטה, ערים שההכנסה שלהן גבוהה

ההשלכות על הוצאות העירייה

גדולות פי כמה כעיר המרוחקת והמבודדת ביותר בישראל

19.5.2023 ˆ ידיעות אילת 14