ירושלים 03.06.22

ה צעת ה ח ו ק שתט ל ט ל את הע ו ל ם ה פ ו ל י ט י

הקרב על ירושלים רבתי חברי כנסת מהליכוד, ובהם בנימין נתניהו, מחזירים לחיים את היוזמה שתאפשר סיפוח הדרישה: להכליל את ביתר עילית, מעלה אדומים, גבעת זאב, אפרת ‰ יישובים לבירה ויש גם תוכנית למחנה שועפאט, כפר עקב וענאתא ־ הם ‰ וגוש עציון בשטח העיר " בשמאל מזהירים: "זה יצריך עקירה מאסיבית של פלסטינים ‰ יהפכו ל'עיריית בת'

מירב שלמה מלמד

לאומית ובין־ היכונו לטלטלה לאומית: חברי כנסת מהליכוד, ובהם ראש האופוזיציה בנימין נתניהו, מקד ־ מים בימים אלה את 'הצעת חוק ירוש ־ לים ובנותיה', שתספח לבירה יישובים יהודיים מיו"ש ותוציא מתחום האחריות הישירה של העירייה עשרות אלפי תו ־ שבים ערבים. על פי היוזמה, שמקדם ח"כ ישראל כץ, תחום השיפוט של ירושלים יורחב ויכלול גם את הרשויות המקומיות ביתר עילית, מעלה אדומים, גבעת זאב, אפרת וגוש עציון. צעד כזה אמור להגדיל את אלף תושבים. 155 אוכלוסיית הבירה בכ־ לדברי ח"כ כץ, "בשנים האחרונות, על רקע התפתחויות דמוגרפיות, תרבותיות, סוציאליות ומדיניות, נחלש מעמדה של ירושלים כעיר החשובה והמובילה ביש ־ ראל והחלה נטישה של אוכלוסייה חזקה ומובילה לעבר ערי השפלה". לטענתו, באמצעות סיפוח של חמישה יישובים מיו"ש "תתווסף לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגרפי, וייתווספו שטחים רבים שיאפשרו תוס ־ פת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות". כדי למנוע התנגדות מצד עובדי הרשויות המקומיות שיסופחו, שעלו ־ לים לאבד את פרנסתם, יש גם הבטחה "ליישובים שיצורפו לירושלים תישמר אוטונומיה מוניציפלית מסוימת, שכן הם ייחשבו לעיריות־בת של ירושלים, ושר הפנים יקבע את חלוקת הסמכויות בין עיריית ירושלים ובין עיריות הבת". הצעת החוק, שהסיכוי שלה לעבור בכ ־ נסת הנוכחית קטן במיוחד, כוללת גם ניתוק שלושה יישובים ערביים מתחום האחריות הישירה של עיריית ירושלים.

מדובר במחנה שועפאט, כפר עקב וע ־ 73 נאתא, שבהם מתגוררים בסך הכל כ־ אלף תושבים. גורם בליכוד הסביר הש ־ בוע כי אין מדובר ב'חלוקת ירושלים' אלא בהפיכה של היישובים הערביים למועצה אזורית, שגם היא תיחשב לעי ־ ריית־בת של הבירה. לדברי חבר המועצה יוסף שפייזר ('הת ־ עוררות'), אשר שותף למאמצים לקדם את הצעת החוק: "במטרה להסדיר את הכאוס השורר בשכונות אלה ולהגביר את המשילות, יש היגיון להקים באזורים הללו מינהלות ייעודיות. בצורה זו תחיל המדינה ריבונות בפועל, ולצערי זה לא המצב כיום בשטח". השינוי הדמוגרפי ת � ה 1948 עד מלחמת העצמאות ב ־ תושבים, מהם 165,000־ גוררו בעיר כ ערבים. 65,000־ יהודים וכ 100,000־ כ בתום הקרבות מול הירדנים נותר במע ־

החוק והיוזמות בנושא יצרו מהומה פולי ־ טית, ולעיתים גם ביקורת בין־לאומית. אבל אפילו ממשלות הליכוד לא הצליחו לממש את ההחלטה. הציג נשיא ארה"ב דאז ביל 2000־ ב קלינטון מתווה שלום בין ישראל לר ־ שות הפלסטינית. בין השאר הוצע ליש ־ ראל להיפרד מכפר עקב, שועפאט, בית חנינא וצור באהר, דבר שהיה משנה את ערבים. 17% יהודים מול 83% המאזן ל־ גם נטען כי ויתור על 'המעגל הפנימי של השכונות הערביות' יעלה את שיעור י � . כמו כן הוצע לספח ל 88% היהודים ל ־ רושלים את מעלה אדומים וגבעת זאב, אך היוזמה כשלה, אף שבאותה שנה דחה בג"ץ דחה עתירה של החברה להגנת הטבע נגד היוזמה לצרף יישובים ושט ־ חים לבירה. הציע משרד הפנים לספח את 2003־ ב אורה, עמינדב ובית זית, בתנאי שתהיה הועלתה 2008־ הסכמה של התושבים, וב הצעת חוק לסיפוח מעלה אדומים - שתי היוזמות כשלו. ח"כ יואב קיש ('הליכוד'), 2017־ ב המכהן גם כיו"ר שדולת ארץ־ישראל בכנסת, העלה לראשונה את 'הצעת חוק ירושלים ובנותיה', אך לא הצליח להשיג רוב בכנסת. התברר כי הדמוגרפיה עושה 2018־ ב תושבים 919,400 את שלה - מתוך ערבים. 38% היו יהודים ו־ 62% בבירה, כ־ בתגובה ניסתה הוועדה המחוזית לתכ ־ נון ובנייה, ללא הצלחה, לגרוע מתחומי המועצה האזורית מטה יהודה את אורה, עמינדב, בית זית וקיבוץ רמת רחל ולס ־ פח את היישובים האלה לירושלים ובית שמש. העלה ח"כ קיש פעם נוספת 2020־ ב

רב העיר רוב יהודי מוחלט, והממשלה גם מיהרה לשכן בבירה עולים חדשים, בני ־ סיון להגדיל את מספר התושבים ולחזק , כשבועיים 1967 את האחיזה בשטח. ב־ בלבד לאחר תום מלחמת ששת הימים, הממשלה מחליטה לספח את מזרח העיר. בתום מפקד התברר כי בעיר המאוחדת תושבים, שמתוכם 266,300 מתגוררים ערבים. 26% י � מתושבי הב 28% התברר כי 1980 ב־ 90־ רה הם ערבים, ולקראת סוף שנות ה הממשלה גילתה כי נוצר שינוי משמעו ־ תי במאזן הדמוגרפי. הדבר קרה כתוצאה משילוב בין עזיבה של חילונים, גידול טבעי גבוה במגזר הערבי ונישואים בין פלסטינים מיהודה ושומרון לתושבים ממזרח העיר. החליטה הממשלה להרחיב 1998 ב־ את תחום השיפוט של ירושלים ולצרף אליה שטחים נוספים כדי להגדיל את מספר התושבים היהודים. בפועל, ההח ־ לטה הזאת לא בוצעה מעולם וכל הצעות

עו"ד מימון: "מדובר במהלך ראשון מאז סיפוח ירושלים המזרחית 1967־ ב לסיפוח דה פקטו של שטחים מהגדה המערבית לישראל"

2022-1967 : אוכלוסי יה יהודית וערבית בעיר

26%

28%

28%

32%

38%

74%

72%

72%

68%

62%

266,300 תושבים 1967

407,100 תושבים 1980

524,500 תושבים 1990

657,500 תושבים 2000

965,100 תושבים 2022

ערבים

יהודים

מקור: מכון ירושלים לחקר מדיניות

3.6.2022 ˆ ידיעות ירושלים 18