ירושלים 04.11.22

נתונים מדאיגים על התפקוד של כיכר ספרא: בזבוזי מים, תושביםלאמוגנים וטענה לניגודענייניםבעירייה שנה לאחרשנורו טילים לעבר העיר, מתברר כי חל זינוק במספר המקלטיםשהרשותהמקומית לא דאגה לתחזק ‰ אין גם 170 מספיקאכיפהשל גניבותמים, ישקבלן שקיבל יותר כסףממהשהגיע לו, ויועץ בכירשל ראשהעירייהשגזר קופון בסך אלףשקל בלי לדווח ‰ אלה רקחלקמהליקוייםשחשפההמבקרתעפרה ברכה (והעירייהשוב התחייבה לתקן)

מירב שלמה מלמד

עובד עירייה שוטף מדרכה בעזרת צינור צילום: אגף התברואה |

השבוע הותר לפרסום הדוח החדש של מבקרת העירייה, עפרה ברכה, החושף ליקויים רבים ומדאיגים בתפקוד הרשות המקומית. בין

מכלל תושבי העיר אין מיגון 48% היתר, ל־ הולם בשעת חירום, ולמרות התראות חוז ־ רות ונשנות, במוסדות החינוך במזרח העיר ממשיכים להשתמש בחומרי לימוד הנגועים בהסתה, בשל היעדר פיקוח הולם.

מקלטים 28 לא כשירים

אלף איש בירושלים, 461 מתברר כי לכ־ אחוז מכלל תושבי העיר, אין 48 שהם כ־ מיגון תקני בהתאם להנחיות פיקוד העורף, אף שבשנה שעברה ירה החמאס טילים לעבר הבירה. בדוח נכתב: "נושא השלמת פערי המיגון בעיר לא תועדף במדיניות העירונית כיעד אסטרטגי תכנוני על פי תוכנית המיגון העירונית". ,2021 הבדיקה האחרונה, שנערכה במאי מקלטים עירוניים בלתי כשירים, 28 חשפה דבר המצביע על הרעה במצב, בהשוואה י � מקלטים ע 12 , אז התברר כי 2019 לשנת רוניים אינם כשירים לשימוש בשעת חירום. בדוח הודגש כי "כתוצאה מהיעדר מיגון תקני בחירום לכמחצית מאוכלוסיית העיר נוצרו סיכון לחיי אדם וכשל במילוי חובתה של העירייה כלפי אזרחיה בהתאם לחוק". בעירייה השיבו למבקרת: "תוכנית המענה למיגון אוכלוסיית העיר ירושלים בחירום תבוסס ככל הניתן על מרחבי המיגון הקיימים והכשירים ברחבי העיר ובכפוף למשאבים ואמצעים שתקצה הנהלת העירייה להכשרת מרחבים נוספים ליישום התוכנית. תושבי העיר, אוכלוסיות מיוחדות ועובדים במפע ־ לים ושירותים חיוניים שאין להם מרחב מוגן תקני יפעלו בהתאם להנחיות פקע"ר והעיק ־ רון של 'הכי מוגן שיש'". הקופון שגזר הבכיר מבקרת העירייה נדרשה לבדוק תלו ־ נה ולפיה היה קיים לכאורה ניגוד עניינים בהתנהלותו של יועץ בכיר לראש העירייה, ששמו לא פורסם. הטענות עסקו במעורבות שלו בעיסקה של רכישת נכס בבירה, שבגינה אלף שקל. "היועץ קיבל לכאורה 170 קיבל טובת הנאה בסכום גבוה בגין מעורבותו בעי ־ סקה, ועלה חשש לניגוד עניינים בין תפקידו בעירייה לבין מעורבותו בעיסקה", ציינה המ ־ בקרת, ואלה הממצאים שלה בעקבות בדיקת הנושא: "היועץ לא דיווח לגורמים העירוניים על מעורבותו בעיסקה, אף שזו הושלמה ונת ־ קבלה תמורה כספית בגינה בתקופת כהונתו בעירייה. כתוצאה מאי הדיווח של היועץ לא בדקו הגורמים העירוניים המוסמכים את סו ־ גיית החשש לניגוד עניינים בין תפקידו בעי ־

רייה לבין מעורבותו בעיסקה, וממילא לא נערך עימו הסדר מתאים למקרה שהיה נמצא חשש לניגוד עניינים" בכיכר ספרא השיבו למחברת הדוח: "חשוב לציין את הנקו ־ דות האלה: כל התהליך בוצע סמוך למועד קליטתו בעירייה

המטוהרים לצורכי השקיה, אי אכיפה ואי מניעה במערכות המים העירוניות וגניבות מים". יצוין כי בשנה האחרונה חשף "ידיעות ירושלים" תלונות רבות על חשבונות מים מוגזמים שנשלחו לתושבים אשר התלוננו על חשש לגניבות מים. בתאגיד 'הגיחון' דחו את הטענות על הסף, וכעת המבקרת עצמה טוענת כי יש לשפר את המאבק בגניבות מים. בעירייה השיבו למבקרת: "הדוח מציג שורה ארוכה של פערים בכל הקשור לבקרות ממוחשבות על הוצאות המים. אגף המחשוב יסייע ככל הנדרש להתאים את מערכות המידע לדרישות הביקורת וליישום הבק ־ רות, כל זאת בהתאם לדרישות מפורטות של אגף התקציבים, אגף שיפור פני העיר ואגף נכסים ובהתאם לתקציב ולתיעדוף תוכנית העבודה לפיתוח של האגפים". "מרבית המלצות הביקורת כבר יושמו" מכיכר ספרא נמסר בתגובה לדוח: "עיריית ירושלים מייחסת חשיבות גדולה לביקורת ורואה בה כלי חשוב לשיפור עבודת העירייה והשירות לתושב. לאחר שקיבלה את הערות הביקורת ולמדה אותן לעומקן, העירייה החלה בטיפול בהערות ובהמלצות לשיפור ובהפקת לקחים לעתיד. מיד עם קבלתו, הדו"ח הועבר לידי הצוות לתיקון ליקויים בראשות מנכ"ל העירייה, במטרה לתקן את הנדרש, להפיק את הלקחים ולמנוע את היש ־ נות הדברים לעתיד. חשוב לציין כי מרבית המלצות הביקורת כבר יושמו והדבר בא לידי ביטוי בעבודת העירייה, באופן שוטף. "ראש העירייה, משה ליאון, הודה למבקרת העירייה ולצוות הביקורת על עבודתם המ ־ סורה והנחה את כלל הגורמים הרלוונטיים לפעול לתיקון הליקויים בהקדם".

וחשבון הקבלן גבוהים יותר, כך שכר טרחתה גבוה יותר". לטענת המבקרת, עבודות שבו ־ צעו בכבישי העיר, בהיקף של מיליוני שקלים, נעשו ללא תכנון מוקדם של יועץ כבישים מטעם העירייה וללא תוכניות עבודה מפורטות.

ברכה צילום: פרטי |

דוח המבקרת 2022

כמו כן "כתבי הכמויות והאומדנים שעל בסיסם נופקו הזמנות העבודה לא הוכנו על ידי יועצי כבישים מטעם העירייה אלא נו ־ פקו מהמערכת הממוחשבת של הקבלן וצו ־ רפו כקובץ סרוק להזמנת עבודה, והשוואה בין כמויות באומדנים לבין אלו ששולמו בחשבונות הסופיים מעלה פערים גבוהים ומהותיים", נכתב בדוח. בעירייה כתבו בתגובה למבקרת: "המלצות הביקורת מקובלות. האגף יפעל להטמיע אותן באמצעות תהליכי עבודה חדשים, הנ ־ חיות, נהלים, מערכות מידע חדשות, יועצים חיצוניים ושיתוף פעולה עם היועץ המשפ ־ טי". מתברר כי כיכר ספרא משלמת מדי שנה מיליון שקל לתאגיד 'הגיחון' עבור 22 כ־ צריכת מים עירונית לשימושים שונים, ובהם שתייה, שטיפה וניקיון של רחובות העיר והנכסים העירוניים. בדוח נטען כי "העירייה נושאת בעלויות צריכת מים גבוהות ומיותרות, אינה עומדת בלשון החוק ומבזבזת משאב טבע לאומי". המבקרת גם התלוננה על העירייה בגין "אי יישום אמצעים לחיסכון בצריכת המים, נשיאה בתשלומי צריכת המים של גורמים חוץ עירוניים המשתמשים בנכסים עירו ־ ניים, אי שימוש במלוא כמות מי הקולחין "עלויות צריכת מים מיותרות"

של היועץ, בשיתוף אגף היועץ המשפטי לעירייה ובהנחייתו. סמוך למועד קליטתו של היועץ לעבודה בעירייה הובאה לידיעתו באופן מפורט, בכתב, החלטת הוועדה למ ־ ניעת ניגוד עניינים. בהמשך לפניות האגף למשאבי אנוש אל היועץ שיחתום על ההסדר למניעת ניגוד עניינים, הוא ביקש שלא לח ־ תום על ההסדר עד שיגיע להבנות עם אגף היועץ המשפטי לעירייה לגבי סעיפי ההס ־ כם. זה האחרון עדכן את האגף למשאבי אנוש כמה פעמים, בכתב ובעל פה, כי הנושא נמצא בטיפולו מול היועץ. ניתנה הנחיה של סגן היועץ המשפטי לעירייה כי אין מניעה מש ־ פטית לשלם ליועץ את שכרו, מאחר שהוא מבצע את העבודה בפועל, וההסדר הזמני מחייב אותו, הגם שהוא לא חתם עליו". הקבלן והצ'ופר היקר והנה עוד תלונה על ניגוד עניינים שה ־ מבקרת קיבלה. קבלן שעבד עבור הרשות ק � מיליוני ש 5.5 המקומית קיבל לכאורה לים מעבר למה שהגיע לו. מתברר כי לאחר שבוצעו עבודות צביעה וסימון כבישים, וכן תיקונים ארעיים של בורות בכבישים וב ־ מדרכות, הקבלן קיבל לכאורה מעבר למה שנקבע במכרז, ללא שום הסבר או נימוק. בדוח נכתב: "הוראות החוזה עם חברה א' מעלות חשש לניגוד עניינים... במצב שנוצר חברה א', לכאורה, משפיעה וקובעת בפועל את גובה שכר טרחתה שלה - ככל שהאומדן

העירייה: "הדו"ח הועבר לידי הצוות לתיקון ליקויים בראשות מנכ"ל העירייה, במטרה לתקן את הנדרש, להפיק את הלקחים ולמנוע את הישנות הדברים"

20

4.11.2022 ˆ ידיעות ירושלים