ירושלים 24.10.25

הלם בעיריית ירושלים: זו הפסיקה שתגרום הפסד של מאות מיליונים היועץ המשפטי של לשכת המתווכים בבירה מברך על ההחלטה שאמורה למנוע מהרשויות המקומיות בעיריית ירושלים מבהירים כי הם לומדים את ההחלטה ‰ לעשות קופה ממיזמים של התחדשות עירונית ואיך כל זה קשור לאהרון ברק, לשעבר נשיא בית המשפט העליון ‰ ושוקלים הגשת בקשה לדיון נוסף יצחק טסלר

נדל"ן

ק � שו בעיריית ירושליםם לים לבקש דיון נוסף בבית המשפט העליון, בעקבות ההחלטה של השוק פט אלכס שטיין לדחות את בקשת הערעור על פסק הדין ולפיו תושבים ברחביה לא ישלמו היטל השבחה, במיזמי התחדשות עירונית. ההחלק טה עלולה לגרום לרשות המקומית אובדן הכנסות של מאות מיליוני שקלים, אבל מאידך גורמים שונים בענף טוענים כי הדבר לא רק ייטיב עם התושבים, אלא גם יאפשר עסק קאות רבות שהיו תקועות עד כה. "אבסורד ברחביה" ראוי להקדים ולהבהיר כי היטל השבחה הוא תשלום שדורשת הרשות המקומית מבעל מקרקעין, או ממי שחכר שטח, במקרים שבהם שווי המק קרקעין עלה כתוצאה מפעולה תכנוק נית. כך קורה למשל כאשר מאושרת תוכנית בניין עיר (תב"ע) חדשה שמעניקה זכויות בנייה נוספות או לדוגמה משנה ייעוד קרקע מחקלאית 50% למגורים. ההיטל הוא בדרך כלל משווי ההשבחה, כלומר מחצית מעק ליית ערך הנכס שנוצרה כתוצאה מהפעולה התכנונית. התשלום הזה נגבה בעת קבלת היתר בנייה, או בזמן מכירת נכס גם אם פוטנציאל הבנייה עדיין לא מומש. היועץ המשפטי של לשכת המק תווכים בירושלים, עו"ד צבי הדרי מסביר: "ההיגיון מאחורי ההיטל הוא שבעל הנכס, שקיבל תועלת כלכלית מהתוכנית המשביחה, ומכר את הנכס במחיר גבוה עקב הפוטנציאל הגלום בתוכנית המשביחה, חייב להשיב חלק מהרווח לציבור. לפיכך, ההיגיון מחייב שאם התוכנית לא השביחה את הנכס ושווי הנכס לא עלה בפועל עקב התוכנית, אין צידוק לחיוב בהיטל השבחה. "זהו בדיוק האבסורד שאפיין את , ואת תוכניות 9988 תוכנית רחביה הרובעים בתל אביב. התוכנית, שהתק , קבעה את האפשרויות 2015 קבלה ב ואת התנאים לתוספות בנייה בשכונת רחביה ואולם היא לא הוסיפה זכויות בנייה רחבות יותר מאלו המוקנות ואכן, בפועל 38 לבניין מכוח תמ"א הסתבר, שערך הנכס לא עלה בעקבות קבלת תוכנית רחביה". בשנים האחרונות עיריית ירושלים 300 יזמה תוכניות ההתחדשות לכ- בשכונת רחביה, 650 בניינים מתוך וכן בשכונות טלביה, קרית שמואל ושערי חסד. במקביל היא דרשה מבק עלי נכסים שהתכוונו למכור דירה,

צילום: יואב דודקביץ' | רחביה. התושבים ירוויחו מההחלטה

ביה, כאשר החשש מתשלום מאות אלפי שקלים בהיטל השבחה מנע ממוכרים לבצע את העסקה ומנע מקונים לשלם את גובה ההשבחה מאחר והנכס כאמור לא הושבח. ייתק כן שהדבר יסמן גם את התאוששות שוק הנדל"ן בבירה". הפסיקות הרבות והסותרות בנושא היטלי ההשבחה שהגיעו גם הפעם לפתחו של בית המשפט העליון מראות את אי הוודאות בנושא זה"", אמר השבוע יו"ר ארגון הקבלנים בוני ירושלים, אילן גורדו. "חוסר הוודאות השורר בתחום זה גורם לעיכובים של שנים ונזקים כלכליים ואנחנו חושבים שהגיע הזמן לשים סוף לכך באמצעות מנגנון ברור, וודאי ומוסכם. התאחדות הקבלנים הציעה מנגנון הכולל אחוז מס ברור וקבוע שבמסגרתו הרשויות המקוק מיות לא ייפגעו ואף יוטב להן, וכן יוטב ליזמים ולמשק כולו. מנגנון זה נ � יחליף את הי טל ההשבחה ואת המ י גון המסורבל שלו, יחסוך שנים של עיכובים בפרויקטים חיוניים בתחום הדיור הכוללים פתרונות של הגנה על התושבים, במיוחד לאחר המק לחמה הארוכה שעברנו בשנתיים האחרונות מעיריית ירושלים נמסר בתגוק בה: "עיריית ירושלים לומדת את החלטת בית המשפט העליון על השלכותיה השונות, וזאת בתיאום עם עיריית ת"א ומשרד המשפטים, שהיו גם הם חלק מההליך המשפטי. לאחר למידת ההחלטה, העירייה תחליט על המשך ההליכים, לרבות הגשת בקשה לדיון נוסף בבית המק שפט העליון".

היטל השבחה שהגיע לעיתים למאות אלפי שקלים. בין התושבים ברחביה אשר יצאו למאבק משפטי נכלל גם אהרן ברק, לשעבר נשיא בית המשפט העליון. פסק שופט בית 2025 בחודש מרץ המשפט המחוזי בירושלים דוד זילר כי אין לגבות היטל השבחה על תוק כנית ההתחדשות של רחביה. החלטה זו היתה דומה לפסק דין שניתן בית המשפט המחוזי בת"א בסוגיית "תוק כנית הרובעים" בתל אביב. השופטים קבעו כי המחוקק פטר תושבים מהיטל , ושלרשות 38 גבייה במקרה של תמ"א המקומית יש אפשרות לדרוש היטל רק אם היא העניקה זכויות בנייה . 38 מעבר לתוספת שהיא חלק מתמ"א "חשו מרומים" עו"ד הדרי: "הוועדה המקומית (עיק ריית ירושלים, י"ט) סירבה לוותר. באמצעות התחכמות ופלפול משפק טי, שבו נטען כי אין לחשב את המצב הקודם הכולל את שווי הנכס מכוח , חייבה העירייה בתשלום 38 תמ"א היטל השבחה של מאות אלפי שקלים כל מי שמכר את דירתו באזור, בדרך זו, גרפה כיכר ספרא לקופתה שלא כדין, עשרות ואולי אף מאות מיליוני שקלים עבור העסקאות הרבות שנק עשו בשכונה. "היטל ההשבחה נגבה בפועל מהק תושבים, תוך ניצול העובדה שללא אישור העירייה אין אפשרות להעק ביר את הזכויות בטאבו, והתושבים חשו מרומים ונגזלים מאחר והיטל 'ההשבחה' שהם נאלצו לשלם לא היה על בסיס כלכלי אלא על בסיס

שרירותי לחלוטין. "בלית ברירה הוגשו עררים לוועק דת הערר, שלאחר כמה שנים טובות קיבלה את טענות המערערים וביק טלה באופן גורף את החיוב בהיטל ההשבחה. לאחר מכן, גם ערעור שהק גישה העירייה לבית המשפט המחוזי על החלטת ועדת הערר נדחה אף הוא, ולמעשה בפסק הדין, בית המק שפט המחוזי בירושלים ביטל בפועל את היטל ההשבחה שנדרש בגין תוק כנית רחביה". כאמור, בעיריית ירושלים, כמו גם בעיריית תל אביב סירבו להשק לים עם ההחלטות ופנו לבית המק שפט העליון. הם קיבלו רוח גבית מהיועצת המשפטית לממשלה, אשר תמכה בעמדת הרשויות המקומיות. אבל ביום חמישי שעבר, קבע שופט בית המשפט העליון, אלכס שטיין, כי הוא מקבל עמדת שופטי בתי המק שפט המחוזיים. היועץ המשפטי של לשכת המק תווכים בירושלים, שגם היה בין הראשונים להגיש ערר על תוכנית רחביה, משוכנע כי לפסק הדין "השק לכות רוחב דרמטיות על תוכניות ופרויקטים רבים אחרים, מה שיפגע דרמטית בהכנסות העיריות. אולם מדובר באחד מפסקי הדין החשובים והצודקים שמחזיר עטרה ליושנה ולמעשה קובע כי היטל השבחה יוטל על רווח אמיתי וממשי, ולא על 'רווח' וירטואלי הנובע מפיקציה ופלפולים משפטיים חסרי צידוק כלכלי". מה המשמעות המעשית של פסק הדין? "הוא פותר את חוסר הוודאות שתקע עסקאות רבות בשכונת רחק

אילן גורדו צילום: שלומי | אמסלם

צבי הדרי צילום: פרטי |

אהרון ברק צילום: תומי | הרפז

34

24.10.2025 ˆ ידיעות ירושלים