ירושלים 30.08.24

גופי התכנון תחת אש

התחדשות עירונית או השתוללות עירונית?

נדל"ן

ועשרות ‰ הרשות הממשלתית להתחדשות לא אוהבת שהעירייה מצטרפת להגשת תוכניות ודורשת שתחדל בהיעדרה, הם טוענים, העיר תיפול ‰ אדריכלים ומתכננים קוראים למינהל התכנון לקדם תוכנית מתאר לבירה במינהל לא מגיבים ‰ העירייה: ההצטרפות רק כשנכללים שטחים ציבוריים ‰ קורבן ליוזמות נדל"ן מפלצתיות קותי פונדמינסקי

בזמן שאנו עדים למבול אישורי תוכניות בנייה בעיר המכפילות פי כמה את כמות יחידות הדיור

הקיימות, גופי התכנון העומדים מאחורי קידומן חוטפים מקלחת קרה. אלא שה פעם לא מדובר בהתנגדויות ספיציפיות של תושבים או פעילי סביבה כי אם מה גופים הממונים ומומחים מקצועיים. "ההצטרפות פוגעת" במכתב חריף ששלח ראש הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, אלע זר במברגר למהנדס העיר, יואל אבן, הוא דורש להפסיק לאלתר את המנהג אותו אימצה לאחרונה הרשות המקומית לפיו היא מצטרפת במעמד יזמית לתוכניות בנייה הנידונות על ידה. לפי המכתב, ברשות נחשפו באחרונה באמצעי התקשורת לכך ש"עיריית ירו שלים הצטרפה כמגישת תכניות פינוי בינוי (לצד היזם) במספר מתחמים בעיר, וזאת בהיעדר הסכמות מצד בעלי הדי רות באותם מתחמים, ובניגוד לנוהל". לפי במברגר, טענת העירייה לפיה הצ טרפותה הייתה מותנית בהצגת ההסכ מות הנדרשות כתנאי להפקדת התוכנית - אינה מספקת מענה לבעיה. זאת לאור העובדה שהוועדה המחוזית החליטה על הפקדת תוכניות אלה ללא הצגת ההסכ מות הנדרשות, ובכל המקרים האמורים, שבהם התנאי להפקדה לא קויים, עדיין נמנעה העירייה מלמשוך את התכניות. כך התאפשר קידום המתחמים תוך הת עלמות מוחלטת, לדבריו, מעמדת בעלי הדירות המתגוררים בהם. "במקרים מהסוג האמור", כותב במב רגר, "מתעורר חשש של ממש שיזמים שזכויות בעלי הדירות אינם בראש מעייניהם, ינצלו את המצב שנוצר לצו רך המשך התנהלות שמתעלמת מעמדת בעלי הדירות במתחמים, ואף עומדת בניגוד לחוק ולתקנות". לאור כל זאת הוא מבקש מאבן לפעול לכך "שהפרק טיקה המאפשרת את הצטרפות העירייה לתכניות בהעדר הסכמת בעלי הדירות – תופסק". ייתכן כי במברגר מתייחס לידיעה שפור סמה בעיתון זה על מאבק מתנגדי הפינוי־ בינוי במתחם הרדוף שבגילה. הדיירים שמתנגדים לפרויקט זועמים על כך שהעירייה שהצטרפה כשותפה, הוסיפה לקדם אותו, במיוחד מפני שהיזם עוד לא השיג את רף החתימות הדרוש לפי החוק. העירייה מצידה התעקשה כי בכל אופן, המיזם לא יצא לפועל כל עוד לא הושגה כמות הדיירים הנדרשת. המכתב של הרשות הממשלתית מצטרף

הדמיה: ארי כהן אדריכלים | ברשות להתחדשות לא אהבו את ההתנהלות. מתחם הרדוף בגילה

"הייתי מעורב בשעתו בניסיון להעביר ", אומר אדריכל 2000 את תוכנית מתאר השימור גיורא סולר שנמנה על החות מים. "לבסוף זה נשאר על הדף, בלחץ של כל מיני פוליטיקאים. מן הראוי שלירו שלים תהיה תוכנית מתאר עדכנית בתו קף. יש תמימות דעים מכל שכונות העיר שיש כאן צורך מקצועי אמיתי". "שומרים על הדיירים" מהעירייה נמסר: "תמוה במידה רבה מכתבו של ראש הרשות להתחדשות עי רונית. ככל הנראה, הובא לידיעת ראש הרשות מידע שאינו שלם ואינו מדויק, וזאת בלשון המעטה. הוועדה המקומית מצטרפת להגשת תוכניות, לצד היז מים, כשישנו שטח ציבורי קיים בגבולות התוכנית וזאת על מנת לקדם ולייעל את השמירה על השטחים הציבוריים, לטובת הדיירים והקהילה. הוועדה לא רק שמסייגת את תמיכתה בכך שתושג הסכמת דיירים על פי דין, אלא שמקפי דה על כך שלא לאפשר קידום תוכניות שבהן דיירים מתפנים עלולים להיפגע. "עיריית ירושלים עובדת על פי נוהל חברתי מסודר ומקיף מזה תקופה. יז מים הפועלים בירושלים נדרשים לע בוד על פי הנוהל, המחייב אותם בדיווח על אופן פעילותם מול הדיירים והצגת אסמכתאות על עמידתם בהוראות החוק והתקנות. נושא זה מלווה ומבוקר על ידי המינהלת להתחדשות עירונית ועל ידי מינהל קהילה ורווחה בעירייה. "בנוסף, כל תוכנית שמגיעה לוועדה מלווה על ידי יועץ חברתי ובחוות דעת חברתית של מינהל קהילה. במקרים בהם חוות הדעת מצביעה על אי תקינות ההליך החברתי, הוועדה המקומית לא מקדמת את התוכנית". במינהל התכנון בחרו שלא להגיב.

לביקורת מבפנים של סגן ראש העירייה, יוסי חביליו, שקרא לאסור על הוועדה המקומית להצטרף לתוכניות כל עוד לא נעשתה בדיקה של חתימות בעלי הדי רות על ידי המחוזית. "אני חושב שגם במחוזית וגם בעירייה, הופר האיזון בין דאגה לזכויות בעלי הדירות לבין דאגה ליזמים ולפיתוח העיר", הוא מאשים. "העירייה צריכה לשנות דיסקט, ולראות איך דואגים לזכויות בעלי הדירות". חשש בלתי מוגבל האם בוקר אחד יתעוררו הירושלמים ולא יזהו מהחלון את השכונה שלהם או אפילו את כל העיר? לדעת האדריכלים וחברי פורומי התכנון התשובה חיובית ולא רחו קה מלהתממש. הסיבה: בהיעדר תוכנית מתאר סטטוטורית עדכנית לעיר, קיימת לדבריהם פירצה תיאורטית שתאפשר לאשר כמעט כל מיזם. אומנם לחלק ניכר מהשכונות יש תוכנית אב, אך ללא תו כנית כוללנית לעיר, הדבר פוגע ברמת הוודאות, יוצר בעיות רבות למתכננים, וממילא קשה יותר למהנדס העיר ולגורמי הביקורת לעצור יוזמות מוגזמות וחסרות בסיס, כלשונם. הם טוענים כי תמיד יקום לפי במברגר, טענת העירייה לפיה הצטרפותה מותנית בהצגת ההסכמות הנדרשות (מצד הדיירים) כתנאי להפקדת התוכנית - אינה מספקת

הקבלן או היזם שינסו לאשר משהו חריג כשאין מסמך מחייב המונע זאת ממנו לכ תחילה, ולראייה הם מביאים את מיזם גורד השחקים מעורר המחלוקת במתחם אפש טיין מול הר הרצל. המגדל שזכה לכינוי 'בורייג' ח'ליפה הירושלמי', אמור בתכנונו קומות. 42 המקורי להתנשא לכדי אכן, לפי המצב כיום, תוכנית המתאר 62 שעודנה בתוקף היא תוכנית מספר ד � , ואיננה עוד ע 1959 שנתקבלה בשנת כנית למציאות הקיימת. הניסיון האחרון להשיק תוכנית מתאר עדכנית יותר לא צלח, וכיום היא בגדר 2000 בשנת מסמך מדיניות בלבד. במכתב חריף ששיגרו אל מינהל התכנון דרשו מומחי התכנון כי המועצה הארצית תשתמש בסמכותה ותחייב את הוועדה המחוזית להפקיד להתנגדויות תוכנית מתאר עדכנית לירושלים. במכתבם, מציינים המתכננים כי בראש ובראשונה, כי "ירושלים הינה עיר יחודית שעיני כל העולם מופנות אליה", ועל כן היא דומה במהותה לערים היסטוריות כגון רומא ופריז, ולא אמורה להידמות לסינגפור או לערים בגוש דן, שלדבריהם, "נדמה שהפכו להיות מודל לחיקוי". המיזם במתחם אפשטיין. מובא כדוגמה AG־SS הדמיה: | לחוסר פרופורציה

42

30.8.2024 ˆ ידיעות ירושלים