יום ירושלים

59 ירושלים חוגגת ההתחדשות העירונית בירושלים אינה רק פתרון - אלא הכרח בזמן שברמה הארצית התחלות הבנייה בהתחדשות עירונית רשמו ירידה קלה, בירושלים המספרים רק ממשיכים לעלות. עד כמה משמעותית המגמה בבירה, מדוע דווקא בירושלים אורי חודי • התחום פורח, ואיזה מורכבות מייצרים המיזמים הללו לשכונות הותיקות

התחדשות העירונית בבירת ישראל הולכת ותופסת תאוצה, כאשר על ־פי נתוני התחלות הב ־ נייה של הלשכה המרכזית

התחדשות עירונית בירושלים: הריסת מבנים ישנים בפרויקט רובע היובל צילום: גיל מגלד

לסטטיסטיקה - כל דירה חמישית בירושלים נבנית במסגרת הריסה ובנייה מחדש. מדובר בהיקף משמעותי מאוד של התחלות בנייה, שמשקף גם את העלייה בהיקפי הבנייה בעיר לעומת מקומות אחרים. המספרים הגבוהים של התחלות הבנייה מובילים לחידוש הבירה, וגם לתוספת של מיגון שמגיע במקום דירות ישנות. עם זאת תנופת הבנייה מייצרת גם אתגרים. נתחיל בנתונים. מבדיקה שערכו בחברה לפי ־ תוח והתחדשות עירונית, שפועלת בבירה ומלווה בעלי דירות, ניתן לראות כי בעוד הנתונים הכלל־ארציים מעידים על ירידה נ � בהתחלות הבנייה של בניינים ש 2% של כ־ ,) 38/2 בנו מחדש (כולל פינוי־בינוי ותמ"א בירושלים דווקא נרשמה עלייה. כך, בבירה ח � בהת 8.8% הנתונים מעידים על גידול של לות הבנייה במסגרת התחדשות עירונית. סך עמד 2025 התחלות הבנייה בירושלים בשנת יח"ד במסגרת 1,752 יח"ד, מתוכן 8,637 על 1,611 בניינים שנהרסו ונבנו מחדש, לעומת . 2024 בשנת עד כמה זה משמעותי? לשם ההשוואה, במחוז בהתחלות בנייה 6.5% חיפה נרשמה עלייה של בהתחדשות עירונית, במחוז המרכז חלה עלייה בהתחלות הבנייה בהתחדשות ובמחוז 4.1% של . מאידך ישנם 3.4% הצפון נרשמה עלייה של מחוזות שבהם נרשמה ירידה. כך למשל במחוז בהתחלות 2% תל אביב, עם ירידה של כ־ הבנייה במסגרת התחדשות עירונית. בשורה התחתונה – ירושלים חריגה כלפי מעלה. "אנחנו בעיצומה של מלחמה קשה, מרובת נפגעים, ובכל יום אנחנו עדים מחדש לחשי ־ בותו של הממ"ד כאמצעי מציל חיים", פותחת ומסבירה איילת קראוס, שותפה ומנהלת מרחב ירושלים בחברה לפיתוח והתחדשות עירונית. "על רקע זה", ממשיכה קראוס, "הנתונים המראים על עלייה בהתחלות הבנייה בהתח ־ דשות עירונית בירושלים, מביאים לידי ביטוי את המאמצים הכבירים של עיריית ירושלים בקידום תכנון ורישוי, והתוצאות ניכרות בשטח. עם זאת פוטנציאל ההתחדשות בעיר הוא עצום, ולצד הפרויקטים שמגיעים לשלב הביצוע, יש עוד הרבה פרויקטים שמתעכבים או שלא מותנעים כלל, בעיקר בשל חששות בקרב בעלי הנכסים".

"המינהלת להתחדשות העירונית בעיר, שגם הייתה הראשונה שקמה בארץ, פועלת כמנוע לצמיחה ולהתפתחות של ירושלים, באמצעות ההתחדשות העירונית. היא פועלת כשותפה וכגורם מסייע ליזמים ולבעלי הדירות להוציא פרויקטים לפועל - לא רק במסגרת התב"ע, אלא גם בשלבי קידום והוצאת היתרי בנייה. אנחנו רואים שהעירייה מזהה את הנקודות המעכבות בקידום הפרויקטים של ההתח ־ דשות העירונית ואף מבינה את החשיבות בשיתופי הפעולה בין הצלעות במשולש יזם/ בעלי דירות/עירייה לשם הצלחת הפרויקט. המינהלת מתמקדת בחיזוק צוות העובדים ובקידום תהליכי התכנון והרישוי בעיר. המ ־ ציאות בשטח מראה שהמדיניות העירונית עובדת יפה, וישנה פעילות של התחדשות עירונית בכל שכונות העיר". גם רן ינאי, מנכ"ל ובעלים חברת צ.פ, הפו ־ עלת בתחום ההתחדשות העירונית בבירה, סבור שהתנהלות העירייה היא זו שמובילה לבנייה הנרחבת: "העובדה שירושלים מובילה במספר התחלות הבנייה בתחום ההתחדשות העירונית אינה מקרית. בראש ובראשונה,

לות העירייה והוועדה המחוזית: "ראש העיר, מהנדס העיר והצוותים המקצועיים בעירייה סימנו מטרה ברורה ביחד עם הוועדה המחוזית לקדם התחדשות עירונית, והמציאות בעיר מוכיחה, שאם רוצים, אז יכולים וגם מצליחים להסיר חסמים ולקדם דברים.

קראוס מרחיבה על החששות הנפוצים: "כח ־ ברה מארגנת, המייצגת ומלווה בעלי דירות בפרויקטים של פינוי־בינוי, אנחנו מזהים שהחשש הנפוץ ביותר הוא הפער הידוע בין התוכנית שמוצגת לבעלי הדירות בתחילת תהליך התכנון, ובין זו שמאושרת בסוף. תה ־ ליך קידום תוכנית בניין עיר (תב"ע) הוא תהליך ארוך, שבמהלכו יכולים להתרחש שינויים משמעותיים בתוכנית בעקבות הנ ־ חיות הגורמים המקצועיים, דרישות ועדות התכנון והתנגדויות השכנים ובעלי עניין. הפתרון שלנו הוא תחילה לקדם תב"ע עם ועבור בעלי הדירות, ולדחות את שלב בחירת היזם עד לאחר אישורה הסופי של התוכנית בוועדות. רק כך ההתקשרות של בעלי הדירות עם היזם נעשית על סמך עובדות ולא על סמך הדמיות, והסיכוי שהפרויקט ייצא לפועל עם כדאיות כלכלית ליזם גדול יותר". "העירייה סימנה מטרה ברורה" אמיר לוטן, סמנכ"ל התחדשות עירונית בקבוצת לוינשטין, מסביר כי היקפי הבנייה המשמעותיים מתאפשרים גם בזכות התנה ־

איילת קראוס. צילום: דוד סקורי

2026 מאי | יום ירושלים | 40