נגב 31.12.21

הקמת בית חולים שני בעיר ‰ פינוי בינוי בשכונות הוותיקות ‰ ותוספת אלף דירות ‰ לאחרונה 34־ של יותר מ אושרה תוכנית המתאר החדשה של באר־שבע ‰ לצד מי שרואה בה צעד חשוב בהפיכתה של העיר למטרופולין, יש גם מי שמוצא בה לא מעט חסרונות ‰ גורמי מקצוע: קיימת סתירה בין תוכנית המתאר המדברת על חיזוק השכונות הוותיקות לבין הסכמי הגג שבמסגרתם נבנות שכונות חדשות בשולי העיר היעד: אלף 400 תושבים

הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה אישרה לאחרונה את תוכנית המתאר החדשה של באר־שבע שהתעד ־ כנה לאחר יובל שנים. התוכנית השאפ ־ תנית אמורה להיות התשתיות התכנונית לפיתוח העיר בעשורים הקרובים ונוט ־ עת תקוות גדולות לחיזוקה של בירת הנגב והפיכתה העשורים לעיר מטרופו ־ לין תוססת ומובילה. במרכז התוכנית, שקידמו מטה מינהל התכנון, העירייה ולשכת התכנון המחו ־ זית, ניצבת הקמה של מרכז רפואי חדש בכניסה המזרחית לעיר, אף שיש גורמים בתחום הרפואה הקוראים לחזק את המר ־ כז הרפואי "סורוקה" במקום להקים בית חולים שני בשל המחסור החמור בצוותי רפואה ובכוח אדם. עוד מציעה התוכנית תוספת של יותר י � אלף דירות, נוסף על אלפי הד 34 מ־ רות שנבנו עד כה במסגרת הסכמי הגג שעליהם חתמה העירייה עם משרד השי ־ כון. תוספת דירות זו אמורה לתת מענה לאוכלוסייה שצפויה להכפיל את עצמה ו � אלף תושבים. עוד כ 400 ולגדול לכ ־ ללת התוכנית תוספת של כארבעה מי ־ ליון מ"ר של שטחי תעסוקה, כשלושה 2.7־ מיליון מ"ר של שטחי תעשייה, כ אלף 370־ מיליון מ"ר של מבני ציבור וכ מ"ר של שטחי תיירות. אחת ממטרות תוכנית המתאר החדשה, כך נמסר ממינהל התכנון, הייתה ונות ־ רה לחזק ולפתח את השטחים הבנויים הקיימים באמצעות מילוי המתחמים הריקים בעיר ובאמצעות מתן הנחיות ועקרונות להתחדשות המרקם הוותיק בלב העיר, הכולל בין היתר את שדרות רגר. ואולם, לצד מי שרואה בתוכנית בשורה של ממש שתהפוך את באר־שבע למרכז משגשג המציע אלפי מקומות תעסוקה איכותיים שיגרמו לנהירה לעיר מרחבי הארץ, יש מי שמצננים את ההתלהבות וטוענים שלתוכנית המתאר החדשה יש גם חסרונות. לטענתם, המציאות מורכ ־

"כי הסכמי הגג מדברים על הקמה של שכונות בשוליים של העיר ותוכנית המתאר מדברת על התכנסות פנימה, זו סתירה חזקה, מעצם העובדה שאפשר לעשות דברים הפוכים לגמרי מתוכ ־ נית המתאר. אפשר להבין שבעצם גם כשיש תוכנית מתאר אפשר לעשות הכל. תוכנית מתאר באמת לא מגבילה שום דבר ולכן היא לא באמת תורמת. זה כמו להגיד שיש לי כוונות כאלה ואחרות ואז הכל פתוח. תוכנית מתאר זו מסגרת שאמורה להיות מחייבת ובפועל אף אחד לא מתחשב בה כדבר מחייב, זאת המ ־ ציאות היום בבאר־שבע". דרוש שלב ביניים אנשי מקצוע אחרים מציגים עמדה הפוכה לזו של פרופ' אלפסי. הם סבורים שתוכנית מתאר היא כלי חשוב מאוד המתווה מדיניות וקובע תכנון כולל. אולם גם מי שמצדדים בתוכנית המתאר מוצאים בה נקודות תורפה שיש לתת עליהן את הדעת והם מצביעים למשל על הפער בין תוכנית המתאר הכללית לבין תוכניות מפורטות יותר. בשיחה עם "ידיעות הנגב" מציג אדרי ־ כל אריאל גושן ממשרד גושן אדריכלים ומתכנני ערים את היתרונות והחסרונות של תוכנית המתאר. "באופן כללי אני חושב שתוכנית מתאר היא מסמך הכרחי

יעקב לו י

צ

: ם ו ל י

בת ואפורה הרבה יותר ותוכנית המתאר החדשה משרטטת חזון בקווים כלליים ולא מחייבים. שאלת מיליון הדולר היא כיצד מיישמים את התוכנית בשטח. לא מחייבת "אני חושבת שתוכנית מתאר היא לא כלי טוב ואני לא מאמינה בכלי הזה", אומרת פרופ' נורית אלפסי, ראש המ ־ גמה לתכנון ערים במחלקה לגאוגרפיה ופיתוח סביבתי באוניברסיטת בן גוריון בנגב. "תוכנית המתאר לוקחת איזשהו מבט כולל על העיר, מתכננת את העיר לעוד הרבה מאוד שנים והדבר הראשון

שקורה הוא שהתוכנית שמאשרים היא סטטית. החיים הם לא סטטיים, הם דינ ־ מיים והדבר הראשון שמתחיל לקרות יום אחרי שמאשרים תוכנית הוא שמתחילים לקרות דברים שהתוכנית לא צפתה ואז אנחנו נכנסים לעולם של שינויים נקוד ־ תיים לתוכנית מתאר". ניגוד בולט מוצאת פרופ' אלפסי בין תוכנית המתאר שאושרה לאחרונה לבין 2015 הסכמי הגג שיצאו לדרך בשנת דירות, 10,000־ ושבמסגרתם נבנו כ כמחצית מהדירות שהעירייה התחייבה לבנות. "הסכמי הגג סותרים לגמרי את תכנית המתאר", היא טוענת. מדוע?

ר פ

י ט

עו"ד אהוד ערב: "כשאתה בא לבדוק

פוטנציאל של פינוי בינוי, אז תוכנית המתאר דווקא מאוד חשובה והיא נותנת לך איזשהו כיוון. כשאתה יודע באיזה אזורים יש תכנון אפשר לבקש הגדלה של קומות למשל"

8

31.12.2021 ˆ ידיעות הנגב