ידיעות הנדל"ן

לזרז את ההיתר

הוצאת היתר בנייה בישראל היא כיום מכת מדינה, כשבמקום חודשים ספורים מדובר בשנים. למה זה נמשך כל כך הרבה זמן? מה החסמים המרכזיים מרגע רכישת הקרקע ועד הוצאת ההיתר, איך ניתן לקצר את משך הזמן, ועד כמה קיצור הזמן יכול לחסוך כסף • אורי חודי ולהגדיל את ההיצע?

"משבר ההיצע בדיור הוא אתגר לאומי דחוף, וככל שהטיפול בו נדחה, כך מתרחבות גם ההשלכות.

קצב הביקוש לדיור עולה על קצב ייצור היצע הדיור, ומחייב לפעול באופן מיידי, בפרט לאור התנאים המאתגרים הן בהיבט הכלכלי והן בהיבט הביטחו ־ ני", כך פותח ואומר רון אבידן, מנכ"ל אזורים. אבידן מתייחס לשורה ארוכה של חסמים בענף שמונעים את הגד ־ לת היצע הדירות, וחלק בלתי מבוטל מהם קשורים גם לסוגיית הוצאת היתר הבנייה. עוד על־פי אבידן: "נדרשת עבודה משותפת ושיתוף פעולה הדוק בין הממשלה לרשויות המקומיות. על הממשלה לעודד אותן לקדם פרויקטים דרך מתן תמריצים כספיים לרשויות שיעמדו ביעדים של אישור תב"עות, . ככל 4 הוצאת היתרים ומתן טופסי שעובר הזמן ולא נמצאים פתרונות אפ ־ קטיביים בטווח הארוך למשבר הדיור, כך מתרחבות ההשלכות החברתיות והכלכליות, כגון פגיעה בשוויון ההז ־ דמנויות, העמקת הפערים החברתיים ופגיעה בצמיחה הכלכלית. זוהי חובתה של המדינה לראות במשבר הדיור בעיה שמשפיעה על כל תחומי החיים". איל הנדלר, יו"ר קבוצת כנען, מתייחס אף הוא לנושא: "כדי להביא לגי ־ דול משמעותי בכמות ובקצב הוצאת ההיתרים יש לנקוט מספר מהלכים, אולם חשוב לזכור, כי מדובר במערכת גדולה ומסועפת, ולכן רק שינוי ושי ־ פור רב-מערכתי יובילו לשינוי אמי ־ תי במצב הקיים. חובה לקבוע לוחות זמנים מחייבים לכל השלבים ולנקוט סנקציות למקרה של אי עמידה בהם. עוד יש לייצר מסלולי רישוי נפרדים לפרויקטים בהיקף רחב לעומת אישור לדירה בודדת, תוך מתן עדיפות למגה פרויקטים והגדלת מספרם של אנשי המקצוע הפעילים במחלקות התכנון ברשויות המקומיות, ובכלל זאת תוס ־ פת תקנים למהנדסים, לבודקי תוכניות ועוד. שיפור תהליך הוצאת היתרי בנייה דורש גישה רב־מערכתית. גם לטכנו ־ לוגיה תפקיד בשיפור ובייעול העבודה,

ופיתוח כתנאי לקליטת בקשה להיתר. פרידמן: "במסגרת השינויים שקידם מינהל התכנון בשנים האחרונות, שלב הרישוי היה אמור להיות קצר ובמסג ־ רתו, נדרש רק לוודא שההיתר המבו ־ קש תואם לתוכנית המיתאר המאושרת ותואם לפרמטרים הנדסיים. בפועל לרוב רובן של התוכניות שאושרו בש ־ נים האחרונות נוסף סעיף, ולפיו קליטת בקשה להיתר מותנית באישור תוכנית עיצוב אדריכלי ופיתוח על ידי מהנ ־ דס העיר או על ידי הוועדה המקומית - דבר שבמקום לזרז יוצר עיכובים. רמת הפירוט הנדרשת על ידי הרשויות

בעלויות ולתרומה למשק בכללותו". ארנון פרידמן, מנכ"ל אשדר מקבוצת אשטרום, מסביר כי אחד החסמים המ ־ שמעותיים ביותר בדרך להיתר הבנייה הוא הדרישה לאישור תוכנית עיצוב

ויש ליצור פלטפורמה מקוונת שתעקוב אחר סטטוס הבקשות, כך שיוצגו באופן שקוף. בנימה אופטימית, יישום צעדים אלו יביא להגדלת הוצאת ההיתרים ולאישור בקצב מהיר ואיכותי, לחיסכון

איל הנדלר: "מדובר במערכת גדולה ומסועפת, ולכן רק שינוי ושיפור רב־מערכתי יובילו לשינוי אמיתי במצב הקיים. חובה לקבוע לוחות זמנים מחייבים"

- יום שישי, כ"ד באלול תשפ"ד 27.09.24 | י ד י ע ו ת ה נ ד ל " ן | 74