ידיעות הנדל"ן

לזרז את ההיתר

זמני קבלת היתר בערים המרכזיות 2023 הערים הכי מהירות בהוצאת היתר בנייה ב־ 5 עיר מספר היתרים שניתן ימים עד קבלת ההיתר (ממוצע)

353 364 484 492

13 33 14 10 17

ראש העין

עפולה אשקלון

באר שבע

נתניה 600 2023 הערים הכי איטיות בהוצאת היתר בנייה ב־ 5 עיר מספר היתרים שניתן ימים עד קבלת ההיתר (ממוצע)

2,089 1,923 1,708 1,598 1,590

13 29 18 18 30

גבעתיים

רמת גן

חולון

אשדוד בת ים

מקור: עיבוד של אתר מדלן לנתוני הנפקת היתר בנייה. מבוסס על ומשך הזמן עד קבלת ההיתר. 2023 היתרים שהתקבלו בשנת

הוא אומר: "חשוב לזכור שהבעיה הייתה , למשל, 38 ונותרה הבירוקרטיה. תמ״א שנה, והשוק הפרטי 20 קיימת כמעט מתפעל את תוכניות ההתחדשות השו ו נות היטב - היזמים מנוסים, האדריכלים יודעים איך לגשת לאתגר, חברות הב ו נייה כבר הקימו עשרות פרויקטים. הר ו שויות המקומיות, שקיבלו כעת לידיהן כוח נוסף, חייבות להוסיף לשורותיהן כוח אדם מיומן, ולהגיע למצב שבו הליך התכנון והרישוי בתחומן לוקח חודשים במקום שנים". צחי סופרין, סגן יו"ר דירקטוריון קבוצת סופרין, מציע עוד דרך לקצר התהליך:

בזמנים. ישנן לא מעט דוגמאות לתו ו כניות מאושרות הכוללות אלפי יח"ד שתקועות ולא מיושמות רק בגלל תוכ ו ניות בינוי ועיצוב אדריכליות". "היעדר כוח אדם מעכב התהליך" עידו בלושטיין, סמנכ"ל התחדשות עי ו רונית בקבוצת שפונדר פדלון, מתייחס לעוד נקודה כאובה: "קיימת בעיה אקו ו טית של כוח אדם ברשויות המקומיות, בפרט כשמדובר באדריכלים והנדסאים האמונים על נושא הרישוי וההיתרים. הבעיה נובעת מתנאים ומשכר נמוכים, כשהרשות לא יכולה להתערב בנושא". עם זאת בלושטיין מוסיף, כי לאחרונה חל שיפור בנושא מכיוון אחר: "פעילותם של מכוני בקרה מסייעת מאוד לקידום היתר בנייה ומקצרת את התהליך. לאחר החלטת ועדה לגבי פרויקט מסוים הע ו בודה עוברת למכון בקרה, שאחראי על מתן אישורים, כמו פיקוד העורף, כיבוי אש, אינסטלציה וכיו"ב. המכונים האלה יעילים מאוד, ואם הרשות המקומית הייתה לומדת לעבוד כמותם, הדבר היה מסייע עוד יותר בקיצור הליך הרישוי". טל קופל, מנכ"ל מדלן, בדק את משכי הזמן להוצאת היתר ברשויות שונות, בדיקה שהעלתה משכי זמן ארוכים עד בלתי נתפסים (ראה טבלה). בהקשר זה

צחי סופרין: "כדאי לייצר שיטת תמריצים. התמריץ צריך להיום גבוה בשנתיים הראשונות ואז לרדת. כך לרשות המקומית יהיה אינטרס לאשר היתר במהירות"

מדינה רק נותנת את הכסף, ועובדה שזה באמת עבד. כל רשות שעמדה במכסה ד � היתרי בנייה בהתח 600 שנתית של שות עירונית, זכתה בתקציב הזה. לדע ו תי, צריך לקדם תמריצים בשיטה הזו גם בפרויקטים רגילים, כך שהמדינה תיתן סכום כספי לרשות עבור כל יחידת דיור שלגביה יינתן היתר בנייה. אבל התמריץ צריך להיום גבוה עבור השנתיים הרא ו שונות ואז לרדת בהדרגה עם הזמן – כך לרשות המקומית יהיה אינטרס לאשר היתרים כמה שיותר מהר". "שילוב שמאים מקצר הליכים״ נחמה בוגין, יו"ר לשכת שמאי המקר ו קעין, מציינת עוד גורם שיכול לסייע בקיצור התהליך: "העיכובים המשמ ו עותיים ביותר בדרך להוצאת ההיתר מתחילים עוד בקידום ובאישור התב"ע. לרוב זהו השלב שנמשך שנים רבות וכו ו לל המון פרוצדורות תכנוניות וכלכליות ובירוקרטיה. הניסיון מלמד, ששילוב שמאי מקרקעין כבר בשלבים המוקדמים של תכנון התב"ע יכול לקצר את ההלי ו כים בצורה דרסטית. השמאי יודע להציג את האיזון הנכון בין הכדאיות הכלכלית של הפרויקט לתכנון שלו. זה נכון לתו ו כניות התחדשות עירונית וכן ליזמות קונבנציונלית של רכישת קרקעות וב ו

רשויות מתוך הבטחה, שאם הן יאשרו מצידן כמה שיותר היתרי בנייה בעיר, המדינה תקדם את נושא התשתיות עבור תוכניות הבנייה הגדולות. בפועל הדבר לא עבד מספיק טוב, ויצר לא מעט מח ו

נחמה בוגין: " העיכובים המשמעותיים ביותר בדרך להוצאת ההיתר מתחילים עוד בקידום התב"ע. לרוב זהו שלב שנמשך שנים רבות"

לוקות והאשמות הדדיות בין הרשויות השונות. מנגד, כשהמדינה רצתה לה ו גדיל את מספר ההיתרים בהתחדשות עירונית, היא עבדה אחרת, בשיטת ה'בונוסים'. לפני שנתיים, למשל, חתמה המדינה, דרך הרשות להתחדשות עירו ו ו � רשויות מק 12 נית, על הסכמים עם מיות, ביניהן ירושלים, חדרה וקריית אונו, למכסות של היתרי בנייה בתמורה לכסף של ממש – תקציבים נלווים לת ו שתיות עבור אותה התחדשות עירונית. באופן הזה, מי שאמון על הקמת הת ו שתיות זו הרשות המקומית, אותו גוף שבעצם מקדם את היתרי הבנייה, כשה ו

"על מנת לקצר הזמן להוצאת היתר בנייה, כדאי לייצר שיטת תמריצים הפוכה ממה שהיה נהוג עד היום. אנו יכולים לראות, שהמדינה חתמה בשנים האחרונות על הסכמי גג עם לא מעט

עידו בלושטיין: "פעילותם של מכוני בקרה מסייעת מאוד לקידום היתר בנייה ומקצרת את התהליך. המכונים האלה יעילים מאוד"

- יום שישי, כ"ד באלול תשפ"ד 27.09.24 | י ד י ע ו ת ה נ ד ל " ן | 76