אילת 23.12.22

מתחם הבנייה. העבודות יתחדשו בקרוב

שיוכל לבוא ולהקים אוהלים במתחם, אלא שבפועל, לטענת המדינה, מדובר בהקמתו של מלון יוקרתי הבנוי מבנייה ר � יחידות נופש יוק 73 קשיחה, הכולל תיות, כשאותם "אוהלים" כוללים אבן וזכוכית ולא בד בלבד. לעמדת המדינה, היתר הבנייה המקורי מנוגד להוראות תוכנית המתאר החלה על המקרקעין, וכי גם הבקשה להיתר בנייה מתוקן ואישורה של רשות הרישוי המקומית את הבקשה להיתר מתוקן, סותרת את הוראות התו ר כנית. בהחלטתה לקבל את העתירה ציינה השופטת חני סלוטקי, כי המחלוקת באשר לנושא העתירה נעוצה בשא ר לה האם האוהלים שנבנו חייבים להיות עשויים מיריעות בד בלבד, או שמא ניתן לאשר את מה שאישר יו"ר הוועדה המחוזית, היינו, שדופן שפונה לבריכה תהא מזכוכית או אלמנט שקוף אחר, וכי "אין להרחיב את יריעת המחלוקת מעבר לשאלת חומרי הגלם של חלק קטן מדפנות האוהלים, כפי שנראה כי עולה מתשובת המדינה בהתייחסותה לסטיות נוספות מהתוכנית". יש היתר בהחלטתה ציינה השופטת כי "ביתר דיוק, המחלוקת היא בשאלה מה היא הפרשנות הנכונה לאמור בתוכנית, לפיו שטחי הלינה יהיו באוהלים. האם ניתן לפרש את המילה 'אוהלים' ככאלה הע ר שויים כולם מבד, או שניתן לפרש את המונח 'אוהלים' בתוכנית גם כאוהל שאינו עשוי מבד בלבד, וכן כאוהל מפואר יותר - 'גלמפינג', היינו אוהל מהודר יותר. בהתחשב במטרת התוכנית, שהיא יצירת מסגרת תכנונית להקמת מרכז נופש, אין סתירה בין פרשנות שמאפשרת גם אוהלים שאינם עשויים מבד בלבד, וכן אוהלים מהודרים מעט יותר מאוהלי בד בלבד. נראה איפוא, כי את המונח 'קמפינג' שנקבע בתוכנית בסעיף התכליות וכן את המונח 'אוהלים' בתוכנית, ניתן לפרש ברוח הזמן כק ר מפינג הכולל גם 'גלאמפינג' ולמצער אוהלים שאינם עשויים מקשת בד אחת". בדחותה את טענות המדינה, ציינה השופטת חני סלוטקי, כי "לא ניתן לומר כי ההיתר המתוקן פוגע באינטרס הצי ר בורי והופך את כפר הנופש וחניון הקמ ר פינג למשהו שונה במהותו ממטרת התו ר כנית, רק בגלל שהאוהלים שייבנו יהיו אמנם עשויים מבד ברובם, אך יכללו גם חלון מזכוכית ודלת מעץ". בהחלטתה לקבל את העתירה, הורתה השופטת חני סלוטקי לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה אילת להנפיק לעותרות את ההיתר המתוקן, וזאת לאחר שרשות מקרקעי ישראל תחתום על התוכנית המתוקנת. עוד קבעה השופטת, כי היוע ר צת המשפטית לממשלה, הוועדה המ ר חוזית לתכנון ולבנייה ורשות מקרקעי ישראל יישאו בהוצאות מגישות העתירה אלף שקל. 20 בסך של

כנון ולבנייה אילת, רשות מקרקעי יש ר ראל, הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה ונגד היועצת המשפטית לממשלה, טענה החברה, באמצעות באי כוחה, עורכי הדין צביקה אגמון, אשר זלינגר וצבי אודם, כי "סירוב הוועדה המקומית להנפיק היתר בנייה היא "החלטה שגויה, הן מבחינה תכנונית והן מבחינה משפטית, העומדת בניגוד לפסיקה ולדין. מדובר בהחלטה בלתי סבירה באופן קיצוני, שנתקבלה בניגוד לאמות מידה בסיסיות במשפט המינהלי, הגורמת לעותרות לנזקים עצומים, כלכליים ושאינם כלכליים. מדובר במקרה חריג בו רשויות שונות מתווכחות מעל ראשו של הפרט, מבט ר לות והופכות החלטות חלוטות בהינף יד כאילו היה זה דבר של מה בכך. כל זאת נעשה מבלי לשמוע את הפרט ומבלי להביא בחשבון השיקולים את הפגיעה האנושה בו". בעתירה נטען כי החלטת הוועדה המ ר קומית להתכחש להחלטותיה הקודמות חורגות ממתחם הסבירות, המידתיות וההגינות שרשות ציבורית מחויבת בה, והיא נגועה בחוסר תום לב. "נראה שהחלטת הוועדה המקומית", נטען בעתירה, "מבוססת על פרשנות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, בעוד שלעותרות לא ניתנה הזדמנות להשמיע את עמדתן".

לטענת העותרת, עמדת רשות מקרקעי ישראל נשענת כולה על עמדת משרד המשפטים לעניין חומרי הגלם בלבד, קרי על עניין תכנוני פרטני לחלוטין, והיא אינה מתנה את חתימתה בתנאים הקשורים בהסכם הפיתוח, בתנאי ההק ר צאה של המקרקעין או כל עניין קנייני או חוזי אחר. בד או זכוכית? לטענת הוועדה המקומית לתכנון ול ר בנייה אילת, המניעה להוצאת ההיתר אינה נובעת מעמדת הוועדה אלא מע ר מדתם של היועצת המשפטית לממשלה, באמצעות המשנה ליועמ"ש, אשר נתנה הנחייה מפורשת, לפיה לא ניתן להוציא את היתר הבנייה במתכונות הנוכחית, ושל רשות מקרקעי ישראל המסרבת לחתום על הבקשה להיתר. לעמדתה של המדינה, כך נטען בתשו ר בה לעתירה, דינה של העתירה להידחות. המדינה טענה, כי היתר הבנייה המתוקן המבוקש סותר את הוראות התוכנית ואת מהותה. בטיעוניה הדגישה המדינה כי תכלי ר תה של התוכנית היא מרכז נופש מדב ר רי הכולל מבנים פשוטים התואמים את הפעילות ואת אווירת המקום ומתחם קמפינג אוהלים המיועד לציבור הרחב

ע.ב.מ), המתייחס לעבודות שלא בהתאם להיתר. ימים אחדים לאחר מכן הוצא צו נוסף מטעם הרשות לאכיפה במקרקעין הקובע כי כלל הבנייה במתחם חוות היען אינה תואמת את התוכנית. בשנה האחרונה, כך מתברר, התנהלו הליכים משפטיים באשר להנפקת היתר הבנייה. בשלהי חודש פברואר האחרון, בעקבות חוות דעת המשנה ליועץ המש ר פטי לממשלה לשעבר, עו"ד ארז קמיניץ, לפיה האוהלים במתחם הנופש והתיירות המתוכנן צריכים להיות מיריעות בד בלבד, הודיעה רשות מקרקעי ישראל כי היא תחתום על ההיתר רק אם יהיה זה בהתאם לתנאי האומר, כי האוהלים צריכים להיות מיריעות בד בלבד, ללא חזיתות מזכוכית או כל חומר קשיח אחר. או אז גם התקבלה בוועדה המקומית עמדתה של רשות מקרקעי ישראל, וגם עיריית אילת הודיעה כי מחויבת לעמדת היועץ המשפטי לממשלה, וכי היא אינה רשאית לפעול בניגוד לה. לאור זאת, הגישה חברת "חוות היען נחל שלמה" את עתירת לבית המשפט בשלהי חודש מרץ האחרון. נזקים עצומים בעתירתה נגד הוועדה המקומית לת ר

השופטת חני סלוטקי: "לא ניתן לומר כי ההיתר המתוקן פוגע באינטרס הציבורי והופך את כפר הנופש וחניון הקמפינג למשהו שונה

במהותו ממטרת התוכנית, רק בגלל שהאוהלים שייבנו יהיו

אמנם עשויים מבד ברובם, אך יכללו גם חלון מזכוכית ודלת מעץ"

2019 אפריל בתחילת חודש הוועדה המקומית מנפיקה היתר לחברת "חוות היען נחל שלמה"

אשתקד חודש אוגוסט במחצית הוארך הסכם הפיתוח הוארך בייעוד של "מלונאות - אכסון מלונאי"

הוצא 2021 פברואר בחודש צו הפסקה מינהלי מטעם הרשות לאכיפה במקרקעין

ביקשה חברת "חוות 2019 יוני בחודש היען נחל שלמה" לאשר עקרונית תוכנית שינויים מהיתר הבנייה המקורי

ידיעות אילת ˆ 23.12.2022 27