ירושלים בונוס 6.8.21

חוק והסדר הז ו ית המשפטית של מי זמי הבנ י יה

מהעושיםעם דייר סרבן ‰ מהםשינויי החקיקה בתחום, שצפויים להתקבל עכשיו בעקבותחוק ההסדרים ‰ ומההחידושים בנוגע להסכמיםמול היזם? ‰ עורכי הדין אמיר עדיקא ואמיר קדרי מנסחים לכםמורה נבוכיםמשפטי של ההתחדשותהעירונית

| עו"ד עדיקא צילום: פרטי

הצעות מרכזיות בחוק:

רשויות יוכלו לקבוע את שיעורי היטל ההשבחה, ובהתאם

הדמיה: אדריכל ארי כהן | פרויקט ההתחדשות הגדול בעיר ברחוב הנורית

הכנסת דנה זה קורה כאן ועכשיו. בחוק ההסדרים, ולא מעט סעיפים (למעשה פרק שלם) עוסק בתחום התחדשות העירונית. לצורך הבנה טובה יותר של מה שצפוי להתחדש בנושא, ננסה להסביר בשפה פשוטה יותר על טיוטת חוק ההסדרים שאמורה להיות מאושרת עם תקציב המדינה. הפרק בנושא עוסק בעידוד הליכי התחדשות עירונית והסרת חסמים לשם קידום אותם פרויקטים. לסלול דרך להתחדשות הצורך להקדיש פרק שלם לנושא ההתחדשות העירונית נולד בין היתר מהסרבול שנוצר במי ט מוש מיזמים שכאלה, בעוד הצורך בהם גדול. ברור לקובעי המדיניות כי התחדשות עירונית היא דרך מצוינת להקל את מצוקת הדיור. בה ט ט � , שעניינה אסטר 2017 חלטת ממשלה במרץ ח � , נקבע כי ללא הת 2040 גיית הדיור עד לשנת דשות עירונית מסיבית, מדינת ישראל תתמודד עם קשיים בשל היעדר מספיק קרקעות הפנויות

לבינוי. 'הנבואה' הזו התגשמה, וכפי שניתן לראות מחירי הדירות מאמירים הן בשל היצע הדירות הקטן והן בשל גורמים נוספים (כגון ריביות נמוכות על משכנתאות והיעדר אלטרנ ט טיבות השקעה מובטחות למשקיעים). בפועל, ההכנסה הפנויה של רוב האזרחים קטנה והחלום לרכוש דירות חדשות הולך ומתרחק ממרבית האזרחים שטרם רכשו דירה. חוק ההסדרים, שהובא בפני הממשלה הקודמת (ולא אושר עקב פיזור הכנסת), מובא עתה לאישור, בשינויים, במסגרת חוק ההסדרים שיועבר במסגרת התקציב הקרוב. אלה עיקרי השינויים המוצעים: היטלי השבחה בפינוי בינוי על פי מה שמציעים בחוק ההסדרים, ייקבע היטל השבחה למתחם פינוי־בינוי בשיעור של ת � . על פי החוק המ 2022 , זאת החל ממאי 25%%

גבש, ועדות מקומיות תהיינה רשאיות לקבוע 0־ ו 2 הסדרי היטל השבחה דיפרנציאליים של אחוזים ופטור מוחלט מהיטל השבחה. החיוב בהיטל השבחה נועד ליצור מקור מי ט מון הנדרש לתשתיות הציבוריות (כבישים וכד') ולמוסדות הציבור הנוספים (בתי ספר, בתי כנסת, בריכות וכד'), שיידרשו עקב הגדלת האוכלוסייה בתא השטח. המהלך נועד לתמר רשויות מקומיות שקודם לכן חששו מהיעדר מקור תקציבי לנושאים חיוניים אלה, לקדם הליכי התחדשות עירונית בשטחיהן. המשמעות תהיה הגדלת זכויות הבנייה שיוענקו ליזמים בפרויקטים, כדי לאפשר מקור מימון לתשלום ההיט ט לים. זהו נושא חשוב במיוחד שכן לא מעט רשויות חוששות ליישם מיזמים בלי התייחסות נכונה לנושא החניה, לדוגמה, או לדרכים המו ט בילות אל הפרויקט וממנו. ברור כי לא ניתן לבצע התחדשות עירונית ללא עזרה ועידוד של הרשויות, וכאן באה ההבנה הזו לידי ביטוי.

יוגדלו זכויות הבנייה

ליזמים כדי לממן אותו

תוכנית התחדשות עירונית תחול גם על מבנים בודדים קטנים

10

6.8.2021 ˆ ידיעות ירושלים