ידיעות הנדל"ן

האתגר הלאומי רעידת אדמה: הביקורת

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן. צילום: אלכס קולומויסקי

השוכנות לאורך קו השבר הסורי־אפריקאי. משרד מבקר המדינה ממליץ, כי משרדי הממשלה הרלוונטיים: האוצר, הביטחון, הפ ב נים והבינוי והשיכון וכן ועדת ההיגוי הבין־ משרדית להיערכות לרעידות אדמה יפעלו בשיתוף עם עיריות בית שאן, טבריה, צפת וקריית שמונה והמועצה המקומית חצור הג ב לילית לגיבוש מנגנון לחיזוק המבנים באותן רשויות ולאיתור המשאבים הדרושים לכך. נוכח המשאבים התקציביים הגדולים הנדר ב שים לחיזוק המבנים והתשתיות ביישובי הפ ב ריפריה, שרובם במעמד חברתי־כלכלי נמוך, הדבר מחייב הירתמות של כל הגורמים המ ב קצועיים והקצאת משאבים מתאימה". מבקר המדינה מסכם וקובע, כי: "על הממשלה והשלטון המקומי לפעול במהירות ובנחרצות  לטיפול בנושא, ויפה שעה אחת קודם". עיקרי הדו"ח – 38 יישום בעייתי של תמ"א בעיריותשנבחנו, לא יושמה התוכנית הממשלתית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, זאת על אףשמדובר ברשויות הממוקמות באזורים המו ר עדים לפורענות במקרהשל רעידת אדמה. מעט מבנים חוזקו על ידי משרד – על אף שמשרד הבינוי והשיכון הבינוי והשיכון יוזם חיזוק מבנים בחלק מערי הפריפריה, נכון למועד 1,208 מתוך 84 הביקורת חוזקו רק 7% מבנים הזקוקים לחיזוק, דהיינו בלבד. המבקר כתב בדו"ח, כי בקצב הזה יידרשו עשרותשנים לחזק את המבנים באזורים הזקוקים לחיזוק. – היעדר תוכנית לחיזוק ומניעה אףשנעשה מיפוי של המבנים המסו ר כנים בחלק מהמקומות, לא נעשתה תוכנית אופרטיבית לטיפול במבנים הזקוקים לחיזוק. עוד מעיר המבקר, כי לא נמצאו מקורותמימון לתוכנית כזו, ומוסיף כי בעולם נהוג שלערים ישתוכניתסדורה כיצד לפעול ומה לעשות בנקודותמפתח כדי להימנע מאסון כבד ברעידת אדמה. ר � מבתי הספר ב 70%– בתי ספרר שויותשנבדקו לא חוזקו, וזאת על אף שהם דורשים חיזוק. – על אף חוסר מידע לציבור שלחלק מהעיריות ישמידע מוכן למקרי חירום והודעותמוכנותמראש לאירועיםשונים, לא נמצא מידע מספק או הודעותמוכנותמראש למקרהשל רעידת אדמה. הכשרה ייעודיתשל אנשי הרשות – ברשויות המקומיות לא המקומית השתתפו כל אנשי המקצוע או העו ר בדים בהכשרות הנדרשות למקרה של אירועי חירום. בחלק מהרשויות שנבדקו, כמחציתמבעלי התפקידים לא עברו את ההכשרה הנדרשת. מחסני חירום ברשויות המקומיות – גורמי החירום, לרבות אגף החירום במשרד הפנים והגורמים האחראים במשרד הביטחון וצה"ל, לא קבעו סטנדרט אחיד לגבי הכמות המינימ ר ליתשל הציוד הקריטי הנדרש.

אלף מבנים" 12־ רעידת האדמה בטורקיה. "הובילה לקריסת למעלה מ

מבקרי המדינה מתריעים כבר שנים רבות, אבל "היערכות • הממשלות והרשויות מתמהמהות ביישום מוקדמת עשויה לחסוך חלק ניכר מהנזקים הכלכליים אורי חודי • הצפויים מרעידת אדמה" "כשל רב שנים בהיערכות המדינה לרעידת אדמה"

בעוד הטורקים מנסים לה ב תאושש מרעידת האדמה החזקה שפקדה את המדינה בפברואר האחרון, ומתחילים לשקם את ההריסות והנזקים

הנאמדים במיליארדי דולרים רבים, ביש ב ראל מביטים בדאגה על הנעשה שם, בתק ב ווה שרעש אדמה כה עז לא יכה גם כאן. מאז הרעש בטורקיה התכנסו כאן ועדות כנסת שונות ודנו במוכנות המדינה לאירוע דומה. המידע שעלה מדיוני הוועדות ומפי אנשי המקצוע, אינו מבשר טובות. אם לא די בכך, לפני מספר שבועות פרסם מבקר המדינה דו"ח קשה בנושא. הדו"ח מתייחס לבדיקה ב � , ו 2022 שנעשתה בחודשים מאי-דצמבר מסגרתה בחן המבקר את אופן ההיערכות של חמש רשויות מקומיות - בית שאן, טבריה, צפת, קריית שמונה וחצור הגלילית. רשויות אלו ממוקמות באזורים המועדים לרעידות אדמה, והמבנים בשטחן נמצאים בסיכון רב יותר ממבנים במקומות אחרים בישראל. להלן מספר דגשים מהדו"ח הארוך והמקיף שפרסם המבקר. נזכיר, כי זו לא הפעם הרא ב שונה שהמבקר נדרש לסוגיה, וגם הדו"חות הקודמים בנושא העלו תמונה קודרת בהקשר של מוכנות המדינה לאסון. הרעש בטורקיה רק מחדד את הצורך בהתייחסות אמיתית ומ ב קיפה למוכנות לאירוע חירום בישראל. "היערכות מוקדמת עשויה לחסוך חלק ניכר מהנזקים" "דו"ח זה, נוסף על הדו"חות הקודמים של מבקר המדינה העוסקים במוכנות ישראל לרעידות אדמה, מציג תמונה של כשל רב שנים בהיערכות המדינה לאירוע של רעי ב דת אדמה, ובפרט בערי הפריפריה השוכנות לאורך קו השבר הסורי־אפריקאי. ממצאי הדו"ח מדגישים את נחיצותה של פעילות רבה, המשלבת ראייה ארוכת טווח על מנת לטייב את היערכות המדינה לרעידת אדמה בעצימות גבוהה", כך פותח וכותב המבקר. צ � קיבלנו תזכורת מ 2023 "בתחילת פברואר מררת לתוצאות ההרסניות העשויות לפקוד את מדינת ישראל בעת התרחשותה של רעי ב דת אדמה בעצימות גבוהה, כאשר רעידות אדמה בעצימות שכזאת, שמוקדן היה בדרום טורקיה, בקצהו הצפוני של השבר הסורי־

אפריקאי, הביאו למותם של עשרות אלפי בני אדם ולפציעתם של עשרות אלפים נוספים, מבנים ולכך 12,000־ לקריסת של יותר מ בני אדם נותרו מחוסרי 500,000־ שיותר מ כול וללא קורת גג. במחקר שנערך בארה"ב עלה, כי היערכות מוקדמת עשויה לחסוך חלק ניכר מהנזקים הכלכליים הצפויים מרעידות אדמה. למשל, נמצא כי ניתן היה מיליארד דולר את עלות 11.3־ להפחית בכ הנזקים לרכוש שנגרמו באזור לוס אנג'לס א � . לו המבנים ב 1994 ברעידת האדמה בשנת זור זה היו נבנים בהתאם לתקן רעידות אדמה, מעלות 40% הדבר היה מאפשר חיסכון של כ־ הנזקים שנגרמו לאזור. עובדה זו ממחישה את הכדאיות הכלכלית שבהיערכות ובשיקום תשתיות מבעוד מועד, לעומת שיקום התש ב תיות לאחר התרחשות רעידות האדמה". על־פי דו"ח המבקר, ביקורות שביצע פקע"ר (פיקוד העורף) מעידות, כי רמת מוכנותן של עיריית בית שאן והמועצה המקומית חצור הגלילית להתמודדות עם אירועי חירום נמו ב כה. באותו הזמן רמת מוכנותן של עיריות טבריה וצפת טובה, ורק מוכנותה של עיריית קריית שמונה היא טובה מאוד. עוד עלה בביקורות אלה, כי אין תקן מחייב לגבי ציוד החירום שעל הרשויות המקומיות להחזיק

ולתחזק במחסני החירום, במסגרת התארג ב נותן להתמודדות עם אירועי חירום, לרבות עם אירוע של רעידת אדמה. "על עיריות בית שאן, טבריה, צפת וקריית שמונה ועל המו ב עצה המקומית חצור הגלילית לפעול לתי ב קון הליקויים ולבחינת ההמלצות הכלולות בדו"ח זה, ולפעול לשם כך בשיתוף הגורמים הממשלתיים הרלוונטיים", מציין המבקר. "על הממשלה לפעול לקידום המוכנות של ישראל" עוד נכתב בדו"ח: "לנוכח הניסיון הבינלאומי, המראה שהשקעה מוקדמת בהיערכות מצמ ב צמת באופן ניכר פגיעות בנפש ונזקים לרכוש עם התרחשותה, הדרך הטובה ביותר למזעור נזקים ולמניעת התרחשותו של אסון כבד עקב רעידת אדמה היא שיפור עמידות המ ב בנים - מבני מגורים, מבני ציבור ותשתיות - בפני רעידת אדמה. על ראש הממשלה, שר הביטחון, שר הבינוי והשיכון, שר הפנים ושר האוצר וכן ועדת ההיגוי הבין־משרדית להיערכות לרעידות אדמה לפעול לקידום המוכנות של מדינת ישראל והשלטון המ ב קומי להתמודדות עם רעידות אדמה, בפרט בעניין הרשויות המקומיות הפריפריאליות,

- יום שישי, ט' בניסן תשפ"ג 31.03.23 | י ד י ע ו ת ה נ ד ל " ן | 6 8